Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 30.12.2014 N 2268-р "Об утверждении Плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области"
ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 2268-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 7 Плана мероприятий по внедрению на территории Нижегородской области "Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2014 года № 1736-р, в целях реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2579-р, поручения первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 2 апреля 2014 года № ИШ-П13-2189:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области (далее - План).
2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию Плана:
2.1. Обеспечить реализацию Плана.
2.2. Представлять в министерство экономики Нижегородской области информацию о ходе реализации Плана:
- по итогам отчетного квартала - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- по итогам отчетного года - до 20 января года, следующего за отчетным годом.
3. Министерству экономики Нижегородской области вносить предложения по изменению Плана по результатам выполнения мероприятий Плана и на основе предложений Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции Нижегородской области, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 14 ноября 2011 года № 2375-р.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Утвержден
распоряжением
Губернатора Нижегородской области
от 30 декабря 2014 г. № 2268-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование мероприятия
Результат выполнения мероприятия
Дата начала
Дата окончания
Ответственные исполнители мероприятия
Целевые показатели
I.
Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
1.1.
Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области
1.1.1.
Организация и проведение мониторинга оценки состояния конкурентной среды и административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности
Получены данные для:
- формирования процесса анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции;
- выработки показателей развития конкуренции на предстоящий период;
- подготовки доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области"
2015 год
2020 год
министерство экономики Нижегородской области, министерство предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при необходимости, по согласованию), общественные организации Нижегородской области (по списку <*> при необходимости, по согласованию)
Оценка состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, %
Оценка уровня недобросовестной конкуренции субъектами предпринимательской деятельности, %
Оценка антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления субъектами предпринимательской деятельности, %
Оценка доступности услуг естественных монополий субъектами предпринимательской деятельности, %
1.1.2.
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках региона и состоянием ценовой конкуренции
2015 год
2020 год
министерство экономики Нижегородской области, министерство предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области (по списку) <**>, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при необходимости, по согласованию), общественные организации Нижегородской области (по списку <*> при необходимости, по согласованию)
Уровень удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках, %, в том числе:
- медицинской помощью,
- дошкольным образованием,
- транспортными услугами,
- услугами широкополосного доступа в сеть Интернет
Уровень удовлетворенности потребителей состоянием ценовой конкуренции на товарных рынках, %, в том числе:
- медицинской помощью,
- дошкольным образованием,
- транспортными услугами,
- услугами широкополосного доступа в сеть Интернет
1.1.3.
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области, размещаемой уполномоченным органом
2015 год
2020 год
министерство экономики Нижегородской области, министерство предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при необходимости, по согласованию), общественные организации Нижегородской области (по списку <*> при необходимости, по согласованию)
Уровень удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области, размещаемой уполномоченным органом, %
1.1.4.
Проведение мониторинга соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий
Количество проведенных мониторингов соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий
в соответствии с действующим законодательством
в соответствии с действующим законодательством
региональная служба по тарифам Нижегородской области, управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию)
1.2.
Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных закупок
1.2.1.
Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных закупок
Достижение уровня концентрации торгов не менее 5 участников на одну процедуру состоявшихся торгов
2014 год
2017 год
департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области
Уровень концентрации торгов к 2017 году должен составить не менее 5 участников на одну процедуру состоявшихся торгов
1.2.2.
Применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион)
Доля конкурентных процедур в общем объеме закупок (в стоимостном выражении) составит не менее 82%
2014 год
2017 год
департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области
Доля конкурентных процедур (конкурсов и аукционов) к 2017 году должна составить не менее 82% в общем объеме закупок
1.2.3.
Проведение централизованных закупок
Доля заказчиков, принявших участие в централизованных закупках, - не менее чем 40%
2014 год
2017 год
департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области
Доля заказчиков, принявших участие в централизованных закупках, к 2017 году должна составить не менее 40%
1.3.
Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров
1.3.1.
Внедрение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Нижегородской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Нижегородской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Проведение процедур оценки регулирующего воздействия
весь период
весь период
органы исполнительной власти Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области
1.3.2.
Подготовка доклада о развитии и результатах внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия в Нижегородской области по итогам календарного года
Размещение доклада о развитии и результатах внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия в Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области и направление доклада в Министерство экономического развития Российской Федерации
ежегодно
ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом
министерство экономики Нижегородской области
1.3.3.
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на территории Нижегородской области, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными перечнями
Возможность предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на территории Нижегородской области, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными перечнями
2014 год
2018 год
органы исполнительной власти Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятия), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятия)
Уровень удовлетворенности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году составит не менее 90%
1.4.
Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Нижегородской области и ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию
1.4.1.
Проведение балансовых комиссий по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Нижегородской области
Повышение эффективности управления объектами государственной собственности, увеличение доходов областного бюджета
01.01.2015
ежегодно, до 2020 года
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области (по подведомственности предприятий)
Доля безубыточных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, от общего количества предприятий и организаций, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, к 2020 году должна составить не менее 90%
1.4.2.
Внедрение и реализация долгосрочного планирования деятельности государственных предприятий Нижегородской области
Формирование целевых показателей и обеспечение их достижения
01.01.2015
2020 год
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
1.4.3.
Ограничение создания новых государственных предприятий Нижегородской области (за исключением создания путем реорганизации)
Развитие конкуренции
01.01.2015
ежегодно, до 2020 года
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
Оптимизация количества государственных предприятий Нижегородской области к 2020 году до 16 предприятий
Доля государственных предприятий Нижегородской области, в отношении которых проведена аудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельности, к общему количеству действующих государственных предприятий Нижегородской области к 2020 году должна составить не менее 50%
1.4.4.
Ликвидация экономически неэффективных и убыточных государственных предприятий Нижегородской области
Оптимизация государственного имущества, вовлечение имущества в коммерческий оборот
01.01.2015
ежегодно, до 2020 года
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
1.4.5.
Внедрение ключевых показателей эффективности для оценки работы менеджмента государственных предприятий Нижегородской области и акционерных обществ с долей участия Нижегородской области с последующим использованием при принятии кадровых решений
Повышение ответственности менеджмента
01.01.2015
2020 год
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
Количество акционерных обществ с долей участия Нижегородской области в уставном капитале более 50% к 2020 году должно составить не более 7
Доля хозяйственных обществ с долей участия Нижегородской области, в которых назначены представители в органах управления и контроля, к общему количеству хозяйственных обществ с долей участия Нижегородской области к 2020 году должна составить не менее 74%
1.5.
Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих в том числе возможности для поиска, отбора, обучения потенциальных предпринимателей и их работу на первоначальном этапе
1.5.1.
Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса)
Проведение ежегодно 4 мероприятий
2015 год
2017 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области (по согласованию)
1.5.2.
Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Предоставление ежегодно не менее 1000 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства
2015 год
2017 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области (по согласованию)
1.5.3.
Организация мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства
Количество участников мероприятий ежегодно не менее 4500 человек
2015 год
2017 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
1.5.4.
Издание информационно-презентационных материалов, аудио- и видеопродукции по тематике малого и среднего предпринимательства
Издание ежегодно не менее 500 материалов
2015 год
2017 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области (по согласованию)
1.5.5.
Обеспечение реализации мероприятий, направленных на поддержку инновационной, производственной и иной деятельности предпринимательских структур, на базе бизнес-инкубаторов Нижегородской области
Упрощение процедур создания бизнеса
2014 год
2020 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, бизнес-инкубаторы Нижегородской области (по согласованию)
Количество создаваемых субъектов малого предпринимательства на базе бизнес-инкубаторов к 2020 году должно вырасти не менее чем в 1,2 раза по сравнению с 2014 годом
1.6.
Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Нижегородской области и ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области
1.6.1.
Размещение информации о реализации государственного имущества Нижегородской области, а также о предоставлении его в аренду в средствах массовой информации, в том числе в сети "Интернет"
Информирование потенциальных участников торгов
01.01.2015
по мере проведения продаж, ежегодно, до 2020 года
министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
1.7.
Рассмотрение вопросов развития конкуренции советом по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции Нижегородской области (далее - Коллегиальный орган) и общественными советами при органах исполнительной власти Нижегородской области
1.7.1.
Проведение заседаний Коллегиального органа по рассмотрению:
1.7.1.1.
проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Нижегородской области с обоснованием их выбора
Протокол заседания Коллегиального органа
по мере необходимости
по мере необходимости
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области (по списку) <**>
1.7.1.2.
информации о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области
Протокол заседания Коллегиального органа
ежегодно
ежегодно
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области (по списку) <**>
1.7.1.3.
иных проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в части их возможного воздействия на состояние и развитие конкуренции
Протокол заседания Коллегиального органа
по мере необходимости
по мере необходимости
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области (по списку) <**>
1.7.1.4.
результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области
Протокол заседания Коллегиального органа
ежегодно
ежегодно
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области (по списку) <**>
1.7.2.
Проведение заседания Коллегиального органа по рассмотрению и утверждению ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области"
Протокол заседания Коллегиального органа
ежегодно
ежегодно
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области
1.7.3.
Проведение заседаний общественных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области по рассмотрению вопросов развития конкуренции на отдельных рынках Нижегородской области
Протоколы заседаний общественных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области
регулярно, но не реже 1 раза в год
регулярно, но не реже 1 раза в год
органы исполнительной власти Нижегородской области (по списку) <**>
1.8.
Мероприятия по привлечению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области к внедрению Стандарта развития конкуренции (далее - Стандарт)
1.8.1.
Проведение анализа развития конкуренции на рынках муниципального образования на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации
Направлена аналитическая информация о развитии конкуренции на отдельных рынках муниципального образования в орган исполнительной власти Нижегородской области, курирующий данный рынок, и министерство экономики Нижегородской области
ежегодно до 1 сентября
ежегодно до 1 сентября
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
1.8.2.
Подготовка предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков Нижегородской области с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках
Направлены предложения по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков в орган исполнительной власти Нижегородской области, курирующий данный рынок, и министерство экономики Нижегородской области
ежегодно до 1 сентября
ежегодно до 1 сентября
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
1.8.3.
Включение мероприятий по развитию конкуренции в муниципальные программы
Внесены изменения в муниципальные программы в части добавления мероприятий по развитию конкуренции
по мере необходимости
по мере необходимости
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)
1.9.
Мероприятия по формированию ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области" (далее - Доклад)
1.9.1.
Проведение анализа развития конкуренции на рынках Нижегородской области на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, информации от органов местного самоуправления, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках
Направлена аналитическая информация о развитии конкуренции на отдельных рынках Нижегородской области в министерство экономики Нижегородской области
ежегодно до 20 января
ежегодно до 20 января
органы исполнительной власти Нижегородской области (по списку) <**>, управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию), общественные организации (по списку <*> при необходимости, по согласованию)
1.9.2.
Подготовка предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков Нижегородской области с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках
Направлены предложения по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков (включение новых рынков, исключение существующих) в министерство экономики Нижегородской области
ежегодно
ежегодно
органы исполнительной власти Нижегородской области (по списку) <**>, управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию), общественные организации (по списку <*> при необходимости, по согласованию)
1.9.3.
Направление информации в министерство экономики Нижегородской области о проведенных мониторингах соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и результатах данных мониторингов
Направлена информация в министерство экономики Нижегородской области
ежегодно до 20 января
ежегодно до 20 января
региональная служба по тарифам Нижегородской области, управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (по согласованию)
1.9.4.
Анализ представленной информации по пунктам 1.9.1 - 1.9.3 настоящей "дорожной карты" и подготовка Доклада
Направлен Доклад в Федеральную антимонопольную службу
ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным периодом
ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным периодом
министерство экономики Нижегородской области
1.10.
Мероприятия по повышению уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области
1.10.1.
Размещение информации о внедрении Стандарта на территории Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области и официальном сайте министерства экономики Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты)
Обновлена информация о внедрении Стандарта на официальных сайтах
регулярно, по мере обновления информации
регулярно, по мере обновления информации
министерство экономики Нижегородской области
1.10.2.
Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" и стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации
Размещена информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности субъектов естественных монополий
в соответствии с действующим законодательством
в соответствии с действующим законодательством
региональная служба по тарифам Нижегородской области
1.10.3.
Информирование общественности о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства через СМИ, официальный сайт Правительства области, региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства Нижегородской области
Обновлена информация на официальном сайте Правительства Нижегородской области и региональном портале поддержки малого и среднего предпринимательства Нижегородской области
ежегодно
ежегодно
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
1.11.
Координационные мероприятия, проводимые уполномоченным органом по внедрению Стандарта развития конкуренции
1.11.1.
Проведение организационных и методических совещаний в министерстве экономики Нижегородской области по вопросам внедрения и реализации Стандарта развития конкуренции на территории Нижегородской области
2014 год
2020 год
министерство экономики Нижегородской области
1.11.2.
Проведение работы с Нижегородстатом по включению в региональный заказ на статистическую информацию обследований по развитию конкуренции на рынках, включенных в перечень приоритетных и социально значимых рынков, для содействия развитию конкуренции в Нижегородской области
Расширение перечня обследуемых Нижегородстатом рынков по оценке состояния конкурентной среды
2014 год
2020 год
министерство экономики Нижегородской области
II.
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках
2.1.
Рынок автомобильных компонентов
2.1.1.
Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
2.1.1.1.
Внедрение принципа "одного окна" при обращении организаций за получением государственной поддержки
Рост количества организаций, получивших государственную поддержку
2014 год
2020 год
министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Доля Нижегородской области в Российской Федерации по производству грузовых автомобилей к 2020 году должна составить не менее 59%
2.1.2.
Мероприятия, направленные на снижение финансовых барьеров
2.1.2.1.
Предоставление государственной поддержки в виде субсидий из областного бюджета организациям в соответствии с государственной программой "Развитие промышленности и инноваций в Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 октября 2013 № 692, и государственной программой "Развитие промышленности и инноваций в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 № 297 (на 2015 - 2020 годы):
- на реализацию приоритетных инновационных проектов;
- на техническое перевооружение;
- на развитие экспортно ориентированной деятельности
Рост количества организаций, получивших государственную поддержку
Рост объема средств, выделенных на государственную поддержку
2014 год
2020 год
министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Доля Нижегородской области в Российской Федерации по производству автобусов к 2020 году составит не менее 68% Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций в производстве автомобилей и автокомпонентов к 2020 году не менее 330 млрд рублей Индекс производства по полному кругу организаций в производстве автомобилей и автокомпонентов к 2020 году по отношению к 2014 году составит не менее 1,9 раза
2.1.2.2.
Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности
2014 год
2020 год
министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Количество организованных выставок (в которых было принято участие нижегородских автопроизводителей, включая региональные и международные выставки), конференций, семинаров по тематике автомобилестроения не менее 5 в год
2.1.3.
Мероприятия, направленные на повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Нижегородской области
2.1.3.1.
Размещение на сайте министерства промышленности и инноваций Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам развития автомобильной отрасли
Рост количества организаций, получивших информационную поддержку
2014 год
2020 год
министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Количество предприятий, участвовавших в выставках, семинарах, конференциях по тематике автомобилестроения, не менее 20 в год
2.1.3.2.
Проведение семинаров и конференций по вопросам деятельности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области в сфере развития автомобильной отрасли
2014 год
2020 год
министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
2.1.3.3.
Публикация в СМИ информации о деятельности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области по развитию конкуренции на рынке автомобильных компонентов
2014 год
2020 год
министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
2.1.3.4.
Проведение заседаний Общественного совета при министерстве промышленности и инноваций Нижегородской области по вопросам развития конкуренции
2014 год
2020 год
министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
2.2.
Рынок гостиничных услуг
2.2.1.
Общие мероприятия
2.2.1.1.
Реализация государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года № 780, и государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290 (на 2015 - 2020 годы)
Выполнение индикаторов и непосредственных результатов программы
2014 год
2020 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Число коллективных средств размещения общего назначения к 2016 году должно составить не менее 173 единиц с общим номерным фондом не менее 6886 номеров
2.2.2.
Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
2.2.2.1.
Оказание содействия в привлечении инвесторов и продвижении инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) средств размещения на территории Нижегородской области
Количество согласованных инвестиционных заявок на строительство инфраструктуры средств размещения в 2015 г. - 15 шт., 2016 г. - 20 шт.
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство инвестиционной политики Нижегородской области
2.2.2.2.
Стимулирование реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство (реконструкцию) средств размещения
Количество заседаний рабочей группы по подготовке гостиничной инфраструктуры к чемпионату мира по футболу 2018 года не менее 6 раз в год
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство инвестиционной политики Нижегородской области
2.2.3.
Мероприятия, направленные на повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области
2.2.3.1.
Ведение Реестра субъектов туриндустрии Нижегородской области (в части коллективных средств размещения)
Количество коллективных средств размещения, включенных в Реестр субъектов туриндустрии Нижегородской области, не менее 3 ед. в год
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
2.2.3.2.
Проведение расширенных совещаний, конференций, круглых столов по вопросам развития туризма (в том числе гостиничной инфраструктуры)
Количество проведенных совещаний, конференций, круглых столов не менее 2 в год
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, ГБУ "Нижегородский туристско-информационный центр" (по согласованию)
2.2.3.3.
Размещение информации о туристском потенциале Нижегородской области и состоянии гостиничной инфраструктуры на сайте www.nnwelcome.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Обновление сайта по мере необходимости
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, ГБУ "Нижегородский туристско-информационный центр" (по согласованию)
2.3.
Рынок услуг дошкольного образования
2.3.1.
Общие мероприятия
2.3.1.1.
Реализация государственной программы "Развитие образования Нижегородской области на 2014 - 2016 годы и на период до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 802, и государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301 (на 2015 - 2023 годы)
Выполнение индикаторов и непосредственных результатов программы
2014 год
2020 год
министерство образования Нижегородской области
Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций к 2018 году должен составить не менее 2%
2.3.1.2.
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Нижегородской области", утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года № 429-р
Выполнение показателей "дорожной карты"
2013 год
2018 год
министерство образования Нижегородской области
2.3.2.
Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
2.3.2.1.
Разработка учебных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и педагогов частных дошкольных организаций
Разработаны учебные программы курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и педагогов частных дошкольных организаций
2014 год (IV квартал)
2016 год
ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования" (по согласованию)
2.3.2.2.
Организация курсовой подготовки и профессиональной переподготовки руководителей и педагогов частных дошкольных организаций
Организованы и проведены курсы подготовки и профессиональной переподготовки руководителей и педагогов частных дошкольных организаций - не менее 2 ежегодно
2014 год (IV квартал)
2016 год
ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования" (по согласованию
2.3.3.
Мероприятия, направленные на снижение финансовых барьеров
2.3.3.1.
Оказание экспертных услуг по заказу руководителей и педагогов негосударственного сектора дошкольного образования в рамках:
- аттестации педагогических и руководящих кадров;
- оценки качества образовательных программ дошкольного образования - основных общеобразовательных программ, парциальных программ, адаптированных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья
Образовательные продукты и услуги, прошедшие экспертизу в области дошкольного образования
2015 год (I квартал)
2016 год
ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования" (по согласованию
2.3.4.
Мероприятия, направленные на повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Нижегородской области
2.3.4.1.
1. Организация на базе ГБОУ ДПО "НИРО" информационно-консультационного центра, осуществляющего организационно-методическую поддержку руководителей и педагогов частных дошкольных организаций (далее - Центр) в области:
- разработки документов, регламентирующих и регулирующих деятельность дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО);
- проектирования технологий изучения конъюнктуры рынка дошкольного образования;
- продвижения образовательных услуг;
- проектирования организационно-методических материалов по обеспечению образовательной деятельности в ДОО (документы по организации системы условий, педагогической диагностике и т.д.)
Действующий на регулярной основе Центр
Положение о Центре
Процедура деятельности Центра
2015 год (I квартал)
2015 год (III квартал)
ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования" (по согласованию)
2.3.4.2.
Создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронного информационного ресурса по организационно-методической поддержке руководителей и педагогов частных дошкольных организаций, позволяющего:
- осуществлять обмен управленческим и педагогическим опытом образовательной деятельности в ДОО в интерактивном режиме;
- своевременно получать актуальную информацию о мероприятиях, осуществляемых в ГБОУ ДПО "НИРО", в т.ч. в рамках курсовой подготовки специалистов;
- популяризировать сертифицированные образовательные продукты в области дошкольного образования (программы, пособия, рекомендации и др.);
- проводить on-line консультации руководителей и педагогов частных дошкольных организаций
Действующий на регулярной основе электронный информационный ресурс
2015 год (I квартал)
2015 год (III квартал)
ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования" (по согласованию)
2.4.
Рынок медицинских услуг
2.4.1.
Общие мероприятия
2.4.1.1.
Реализация государственной программы "Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 года № 274
Выполнение индикаторов и непосредственных результатов программы
2014 год
2020 год
министерство здравоохранения Нижегородской области
Доля частных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи, к 2020 году должна составить не менее 44%
2.4.1.2.
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Нижегородской области", утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 27 февраля 2013 года № 409-р
Выполнение показателей "дорожной карты"
2014 год
2020 год
министерство здравоохранения Нижегородской области
2.4.2.
Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
2.4.2.1.
Создание комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Нижегородской области
Повышение независимости принятия решений
ежегодно
ежегодно
министерство здравоохранения Нижегородской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области (по согласованию)
2.4.2.2.
Привлечение для реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи медицинских организаций негосударственной формы собственности
Сокращение бюджетных расходов в части инвестиционной составляющей
ежегодно
ежегодно
министерство здравоохранения Нижегородской области
2.4.2.3.
Обеспечение координации работы по реализации в Нижегородской области независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения
Обеспечение функционирования системы оценки качества работы учреждений здравоохранения Нижегородской области
2013 год
постоянно
министерство здравоохранения Нижегородской области
2.4.3.
Мероприятия, направленные на повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти области
2.4.3.1.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех медицинских организаций
Создание и поддержание официальных сайтов всех медицинских организаций, размещение медицинскими организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
постоянно
постоянно
министерство здравоохранения Нижегородской области
2.4.3.2.
Размещение тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Нижегородской области на официальном сайте министерства здравоохранения Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Повышение доступности и информирование участников
ежегодно
ежегодно
министерство здравоохранения Нижегородской области
2.4.3.3.
Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности
Повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг
ежегодно
ежегодно
министерство здравоохранения Нижегородской области
2.4.3.4.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой оценки качества
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы медицинской организации
ежегодно
ежегодно
министерство здравоохранения Нижегородской области
2.4.3.5.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы медицинских организаций Нижегородской области
Направлен отчет о реализации независимой системы в Минздрав России
ежегодно
ежегодно
министерство здравоохранения Нижегородской области
2.5.
Рынок розничной торговли
2.5.1.
Общие мероприятия
2.5.1.1.
Реализация государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года № 780, и подпрограммы "Развитие торговли в Нижегородской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290 (на 2015 - 2020 годы)
Выполнение индикаторов и непосредственных результатов программы
2014 год
2020 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Число хозяйствующих субъектов организаций розничной торговли (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) и по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования в 2016 году должно составить не менее 3880
2.5.2.
Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
2.5.2.1.
Оказание содействия в привлечении инвесторов и продвижении инвестиционных проектов по развитию сети объектов розничной торговли на территории Нижегородской области
Количество согласованных инвестиционных заявок на строительство торговых объектов в 2015 году - 100 шт., в 2016 году - 110 шт.
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство инвестиционной политики Нижегородской области
2.5.3.
Мероприятия, направленные на развитие муниципальных рынков
2.5.3.1.
Проведение мониторинга обеспеченности населения Нижегородской области площадью торговых объектов
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов:
2015 год - 593 кв. м/1000 чел.;
2016 год - 622 кв. м/1000 чел.
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
2.5.3.2.
Развитие и расширение ярмарочной торговли
Количество сельскохозяйственных ярмарок не менее 60 в год
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
2.5.4.
Мероприятия, направленные на повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области
2.5.4.1.
Формирование и ведение торгового Реестра Нижегородской области
Количество торговых объектов, включенных в торговый Реестр Нижегородской области, не менее 9,5 тыс. ед. к концу 2016 года
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
2.5.4.2.
Проведение расширенных совещаний, конференций, круглых столов по вопросам развития торговли и взаимодействия производителей и организаций торговли
Количество проведенных совещаний, конференций, круглых столов не менее 4 в год
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
2.5.4.3.
Модернизация сайта www.product-nnov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Обновление сайта по мере необходимости
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
2.5.4.4.
Оказание организационной поддержки организациям торговли в проведении обучающих семинаров для руководителей и специалистов организаций торговли
Количество проведенных семинаров не менее 4 в год
2015 год
2016 год
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
2.6.
Рынок услуг широкополосного доступа (далее - ШПД) в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
2.6.1.
Общие мероприятия
2.6.1.1.
Реализация государственной программы "Информационное общество Нижегородской области" (2014 - 2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 800, и государственной программы "Информационное общество Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 300 (на 2015 - 2020 годы)
Выполнение индикаторов и непосредственных результатов программы
2014 год
2020 год
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
Доля абонентов, пользующихся услугой мобильного ШПД, к общему количеству абонентов сотовой связи Нижегородской области к 2017 году должна составить не менее 42%
Доля домохозяйств, подключенных к услуге фиксированного ШПД, к общему количеству домохозяйств Нижегородской области к 2017 году должна составить не менее 58%
2.6.2.
Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
2.6.2.1.
Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства в реализации операторами связи инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Нижегородской области
Согласованные инвестиционные заявки к заседанию инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области
2014 год
2017 год
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2.6.2.2.
Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства во взаимодействии операторов связи и домоуправляющих компаний города Нижнего Новгорода в размещении оборудования электросвязи в местах общего пользования многоквартирных домов
Подписание операторами связи и домоуправляющими компаниями совместного регламента размещения и обслуживания оборудования электросвязи в местах общего пользования и технических помещениях зданий многоквартирных домов при участии операторов связи и домоуправляющих компаний г. Нижнего Новгорода
2014 год
2017 год
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2.6.3.
Мероприятия, направленные на снижение финансовых барьеров
2.6.3.1.
Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства операторам мобильной связи в размещении оборудования базовых станций на объектах муниципальной собственности на территории Нижегородской области
Сформирован реестр объектов муниципальной собственности, пригодных для размещения объектов связи, и направлен операторам связи, предоставляющим свои услуги на территории Нижегородской области
2014 год
2017 год
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2.6.3.2.
Рассмотрение возможности в пределах полномочий в рамках законодательства уменьшения стоимости аренды земельных участков для строительства базовых станций
Проведена работа с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по пересмотру значения коэффициента для аренды земельных участков под строительство базовых станций
2014 год
2017 год
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2.6.4.
Мероприятия, направленные на развитие муниципальных рынков
2.6.4.1.
Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства в организации совместной работы администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и компаний отрасли "Связь" в целях развития конкурентной среды
Предоставление операторам связи информации о потребностях в обеспечении связью населения Нижегородской области (о строительстве объектов жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры)
2014 год
2017 год
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2.6.5.
Мероприятия, направленные на повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области
2.6.5.1.
Размещение информации о реализации проектов в области связи на территории Нижегородской области на официальном сайте министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Повышение информированности потребителей о развитии отрасли "Связь"
2014 год
2017 год
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2.6.5.2.
Размещение информации о развитии отрасли "Связь" в средствах массовой информации на территории Нижегородской области
Повышение информированности потребителей о развитии отрасли "Связь"
2014 год
2017 год
министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
2.7.
Рынок услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах Нижегородской области
2.7.1.
Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
2.7.1.1.
Организация проведения открытых конкурсов на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области
Поддержание конкурентной среды на высоком уровне
ежегодно по мере необходимости
ежегодно с учетом установленных сроков проведения конкурсных процедур
министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых негосударственными перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта к 2020 году - 100%
2.7.1.2.
Разработка в пределах полномочий в рамках законодательства проекта нормативного правового акта об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Нижегородской области
Установление правовых и организационных основ транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на территории Нижегородской области для обеспечения равного доступа перевозчиков к оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа
2015 год (I квартал)
2015 год (II квартал)
министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта к 2020 году - 100%
Доля негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах Нижегородской области от общего числа перевозчиков к 2020 году - 100%
--------------------------------
<*> Список общественных организаций Нижегородской области - исполнителей Плана мероприятий ("дорожной карты") Нижегородской области по содействию развитию конкуренции:
- Торгово-промышленная палата Нижегородской области;
- объединение работодателей "Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей";
- Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловая Россия";
- Нижегородское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России".
<**> Список органов исполнительной власти Нижегородской области - исполнителей Плана мероприятий ("дорожной карты") Нижегородской области по содействию развитию конкуренции:
- министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;
- министерство предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
- министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;
- министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;
- министерство строительства Нижегородской области;
- министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;
- министерство здравоохранения Нижегородской области;
- министерство образования Нижегородской области;
- министерство социальной политики Нижегородской области;
- министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
- департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области;
- региональная служба по тарифам Нижегородской области.
------------------------------------------------------------------