Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 19.05.2014 N 67 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности"
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 29 мая 2014 года № 05790-303-067
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 мая 2014 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИИ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ
ГРАНТОВ - СУБСИДИИ НАЧИНАЮЩИМ МАЛЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИННОВАЦИОННЫМ, НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности".
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Д.И.ЛАБУЗА
Утвержден
приказом
министерства поддержки и развития
малого предпринимательства,
потребительского рынка и услуг
Нижегородской области
от 19.05.2014 № 67
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ГРАНТОВ - СУБСИДИИ НАЧИНАЮЩИМ МАЛЫМ
ПРЕДПРИЯТИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИННОВАЦИОННЫМ, НА СОЗДАНИЕ
СОБСТВЕННОГО ДЕЛА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(далее - Регламент)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Предоставление субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных служащих.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
- зарегистрированные на территории Нижегородской области начинающие малые предприятия - субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с даты регистрации которых на момент подачи заявки на предоставление субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее также - Субсидия), прошло менее года;
- зарегистрированные на территории Нижегородской области начинающие малые инновационные предприятия - субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с даты регистрации которых на момент подачи заявки на предоставление Субсидии прошло менее года и деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), имеющие документы, подтверждающие обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности.
1.2.2. В соответствии с разделом II Порядка предоставления субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года № 752, право на получение Субсидии предоставляется заявителям, соответствующим на дату подачи заявки следующим условиям:
1) заявитель не имеет просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
2) в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации, банкротства, реорганизации;
3) деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в отборе;
4) заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
5) заявитель не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
6) заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
7) заявитель не является участником соглашений о разделе продукции;
8) заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
9) начинающее малое предприятие обязано представить документы, подтверждающие факт прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица, имеющим в уставном капитале наибольшую долю, а при равных долях - одним из учредителей краткосрочного обучения по основам предпринимательской деятельности. Прохождение краткосрочного обучения индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица не требуется, если имеется диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
10) уровень средней месячной заработной платы наемных работников заявителя на день подачи заявки должен быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявки о предоставлении Субсидии.
При снижении расчетной величины прожиточного минимума принимается величина прожиточного минимума, утвержденная Правительством Нижегородской области в предыдущем квартале (Закон Нижегородской области от 24 декабря 2012 года № 166-З "О порядке установления величины прожиточного минимума в Нижегородской области").
1.2.3. Субсидия не предоставляется:
1) субъектам малого предпринимательства, являющимся аффилированными лицами по отношению к другим субъектам малого предпринимательства, подавшим заявки на участие в отборе или получившим Субсидию в 2011 - 2012 годах по данному мероприятию;
2) если в течение года с момента регистрации субъекта малого предпринимательства было принято решение о предоставлении ему аналогичной поддержки;
3) если не представлены документы, определенные пунктом 2.7 настоящего Регламента, или представлены недостоверные сведения и документы.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работы органов исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющих государственную услугу.
Орган исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющий государственную услугу: министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство):
Почтовый адрес министерства: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.
Местонахождение отдела финансовой поддержки министерства: г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 122.
График работы министерства:
понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);
пятница - 9.00 - 17.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны:
(831) 437-35-98, 437-35-63 - приемная министерства;
(831) 433-27-76, 434-20-22 - отдел финансовой поддержки министерства.
Орган исполнительной власти Нижегородской области, участвующий в предоставлении государственной услуги: аппарат Правительства Нижегородской области.
Почтовый адрес аппарата Правительства Нижегородской области: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.
Местонахождение отдела сопровождения инвестиционных проектов и заявок на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности аппарата Правительства Нижегородской области: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, каб. 22.
График работы аппарата Правительства Нижегородской области:
понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;
пятница - 9.00 - 17.00;
суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной: (831) 439-03-61.
Телефон отдела сопровождения инвестиционных проектов и заявок на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности (факс): (831) 439-13-49.
Адрес электронной почты министерства: [email protected]
Адрес электронной почты аппарата Правительства Нижегородской области: [email protected]
Адрес официального сайта Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть Интернет): http://www.government-nnov.ru.
Адрес официального сайта министерства в сети Интернет (портал малого и среднего предпринимательства Нижегородской области): http://www.msp.nnov.ru.
1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме - по телефону или при личном приеме к сотруднику отдела финансовой поддержки министерства;
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Консультации оказываются бесплатно должностными лицами, уполномоченными на проведение консультаций.
1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области http://www.msp.nnov.ru, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а также в печатной форме на информационных стендах министерства.
На информационных стендах министерства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
место расположения, режим работы, номера телефонов и электронные адреса министерства;
справочная информация о должностных лицах министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора заявок субъектов малого предпринимательства для предоставления Субсидий (далее - отбор), содержащее сведения о сроке и месте приема заявок, предмете и порядке проведения отбора, перечне документов, необходимых для участия в отборе, размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет www.government-nnov.ru, на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области www.msp.nnov.ru и в газете "Нижегородская правда".
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление субсидий на оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности".
2.2. Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является министерство.
В предоставлении государственной услуги также участвуют:
аппарат Правительства Нижегородской области - в части осуществления приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
члены экспертного совета, состоящего из специализированных экспертных групп отраслевой направленности, в состав которых входят представители высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, обладающих соответствующей компетентностью, - в части проведения экспертизы проектов на определение инновационной составляющей и подготовки аргументированных заключений, подтверждающих инновационность компаний-заявителей.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выплата субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 65 рабочих дней со дня регистрации в аппарате Правительства Нижегородской области комплекта документов, необходимого для получения заявителем - участником конкурсного отбора Субсидии.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 июля 2007 года № 31, ст. 4006; "Российская газета" от 31 июля 2007 года № 164; "Парламентская газета" от 9 августа 2007 года № 99 - 101);
- Закон Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" ("Правовая среда" от 13 декабря 2008 года № 99(982) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 13 декабря 2008 года № 231(4123)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года № 205 "Об утверждении Положения о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" ("Правовая среда" от 5 октября 2005 года № 75(641) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 5 октября 2005 года № 187(3359)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года № 780 "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" ("Нижегородские новости" от 23 декабря 2013 года № 234/1(5327/1) (спецвыпуск));
- постановление Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года № 752 "О порядке оказания государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям" ("Правовая среда" от 29 октября 2009 года № 109(1095) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 29 октября 2009 года № 196(4328)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 14 сентября 2012 года № 633 "О создании комиссии по предоставлению субсидий на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, туристской деятельности и народных художественных промыслов Нижегородской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Нижегородской области" ("Правовая среда" от 18 октября 2012 года № 114(1525) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 18 октября 2012 года № 189(5042)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 979 "Об утверждении Регламента работы "единого окна" по сопровождению всех категорий инвестиционных проектов на территории Нижегородской области" ("Правовая среда" от 11 января 2014 № 1(1711) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 11 января 2014 года № 3(5336))).
2.6. Для получения государственной услуги заявитель обращается в структурное подразделение аппарата Правительства Нижегородской области - отдел сопровождения инвестиционных проектов и заявок на оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2 с заявкой - комплектом документов, необходимым для получения Субсидии, в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 настоящего Регламента.
Заявка представляется в бумажном и электронном виде (CD, USB Flash, каждый документ в виде отдельного файла).
Документы, представленные заявителем, должны быть сброшюрованы в одну папку, листы пронумерованы. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Регламента.
Заявка подается лично руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем по доверенности с предоставлением документа, удостоверяющего личность.
Подача заявки по почте не предусмотрена.
Заявитель имеет право отозвать поданную заявку для участия в отборе путем письменного уведомления об этом организатора отбора - министерства до окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении отбора.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внесение изменений в принятую аппаратом Правительства Нижегородской области заявку не предусмотрено.
2.7. Документы, обязательные для представления:
2.7.1. Титульный лист по форме, установленной приложением 1 к Порядку предоставления субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года № 752 (далее - Порядок) (приложение 1 к настоящему Регламенту - не приводится). Начинающие малые инновационные предприятия сдают заявки с пометкой на титульном листе "ИННОВАЦИЯ".
2.7.2. Опись представленных документов с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы.
2.7.3. Заявление на предоставление Субсидии по форме, установленной приложением 2 к Порядку (приложение 2 к настоящему Регламенту - не приводится).
2.7.4. Анкета заявителя по форме, установленной приложением 3 к Порядку (приложение 3 к настоящему Регламенту - не приводится).
2.7.5. Бизнес-план по форме согласно приложению 4 к Порядку (приложение 4 к настоящему Регламенту - не приводится).
2.7.6. Смета расходов по форме согласно приложению 5 к Порядку (приложение 5 к настоящему Регламенту - не приводится).
2.7.7. Копии действующих контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются), заверенные заявителем.
2.7.8. Оригинал справки, выданной кредитной организацией об открытии расчетного счета заявителю, с указанием полных банковских реквизитов для перечисления Субсидии.
2.7.9. Копии документов, подтверждающих факт прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица краткосрочного обучения по основам предпринимательской деятельности, или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке), заверенные заявителем (кроме начинающих малых инновационных предприятий).
2.7.10. Копия трудовой книжки, подтверждающая факт трудовой деятельности на градообразующих предприятиях моногородов Нижегородской области, заверенная заявителем (для заявителей - индивидуальных предпринимателей - бывших работников градообразующих предприятий на территории моногородов Нижегородской области или юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - бывшим работникам градообразующих предприятий на территории моногородов Нижегородской области, составляет более 50%).
2.7.11. Копии документов, подтверждающих использование собственных средств в размере не менее 15% от суммы запрашиваемой Субсидии, заверенные заявителем. В случае безналичного расчета представляются: счет, счет-фактура, товарная накладная, копия платежного поручения с отметкой банка, договор купли-продажи, акт ввода в эксплуатацию, акт приема-передачи. В случае наличного расчета представляются: приходно-кассовый ордер, товарный чек, кассовый чек, расписка, товарная накладная, договор купли-продажи. В случае приобретения транспортного средства дополнительно представляется копия паспорта транспортного средства.
2.7.12. Копии второй и третьей страниц паспорта индивидуального предпринимателя или учредителей юридического лица, заверенные заявителем.
2.7.13. Копии документов, подтверждающих факт приема наемных работников (копии трудовых договоров, трудовых книжек, приказы о приеме на работу; копия расчетной ведомости по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 107н, за квартал, предшествующий подаче заявки), заверенные заявителем (если имеются).
2.7.14. Копии договоров аренды, подтверждающих статус резидента технопарка или бизнес-инкубатора, заверенные заявителем (для заявителей - субъектов малого предпринимательства, являющихся резидентами бизнес-инкубаторов и технопарков).
2.7.15. Копия лицензионного договора для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность на условиях лицензионного договора с субъектами народно-художественных промыслов, заверенная заявителем.
2.7.16. Копии свидетельств о рождении детей в возрасте до 18 лет, заверенные заявителем (для заявителей - индивидуальных предпринимателей - женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, или юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - женщинам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, составляет более 50%).
2.7.17. Копии документов, подтверждающих участие в программе "Ты - предприниматель", утвержденной приказом Федерального агентства по делам молодежи от 11 июня 2010 года № 82-а (свидетельство, сертификат, диплом), заверенные заявителем (для заявителей - субъектов молодежного предпринимательства - индивидуальных предпринимателей в возрасте до 30 лет или юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%).
2.7.18. Для малых инновационных предприятий документы, подтверждающие обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, заверенные заявителем:
- копии действующих охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства), зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, в случае если правообладателем охранных документов является заявитель;
- копия решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче действующего охранного документа на результат интеллектуальной деятельности, в случае если охранный документ заявителем еще не получен;
- заверенная заявителем копия лицензионного договора об использовании результата интеллектуальной деятельности, применяемого или подлежащего практическому применению (внедрению) в организации, с приложением копий действующих охранных документов (в случае если использование осуществляется в соответствии с лицензионным договором);
- заверенная заявителем копия договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, подлежащий практическому применению (внедрению), с приложением копий действующих охранных документов (в случае если использование осуществляется в соответствии с договором отчуждения).
2.7.19. Для малых инновационных предприятий, обеспечивающих правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности в режиме коммерческой тайны (ноу-хау), копия приказа о введении режима коммерческой тайны (ноу-хау) на предприятии в отношении инновации в рамках реализации инновационного проекта, заверенная заявителем.
2.8. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе вместе с заявлением:
2.8.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, сведения об учредителях (участниках), сведения о лицензиях, выданная не ранее чем за месяц до подачи заявки, или ее копия, заверенная заявителем.
2.8.2. Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 21 января 2013 года № ММВ-7-12/[email protected] "Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", выданная не ранее чем за месяц до подачи заявки.
2.8.3. Справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", выданная не ранее чем за месяц до подачи заявки, или ее копия, заверенная заявителем.
2.8.4. Выписка из приказа об увольнении военнослужащего в запас связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (по организационно-штатным мероприятиям), заверенная военным комиссариатом по месту постановки на воинский учет (для заявителей - индивидуальных предпринимателей - военнослужащих, уволенных в запас, или юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - военнослужащим, уволенным в запас, составляет более 50%).
2.8.5. Справка из центра занятости населения Нижегородской области о том, что физическое лицо состояло на регистрационном учете в качестве безработного в центре занятости населения Нижегородской области (для заявителей - индивидуальных предпринимателей - бывших безработных или юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам - бывшим безработным, составляет более 50%).
2.9. Документы (их копии или сведения о них), указанные в пункте 2.8 настоящего Регламента, запрашиваются должностными лицами министерства у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их самостоятельно.
Заявитель вправе по своей инициативе представить указанные документы в составе заявки.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
2.10. Министерство не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.11. Основания отказа в приеме документов:
2.11.1. Некомплектность документов или заполнение их не в полном объеме в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Заявитель, заявка которого была возвращена по данному основанию, имеет право повторно подать заявку до истечения срока приема заявок после устранения замечаний, послуживших причиной возврата.
2.11.2. Документы представлены по истечении срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении о проведении отбора.
2.12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.13. Основания отказа в предоставлении государственной услуги:
2.13.1. Основанием отказа в допуске к отбору является несоответствие заявителя требованиям к участникам отбора, указанным в разделе II Порядка, либо несоответствие документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, и сведений, содержащихся в этих документах.
Заявитель, заявка которого была возвращена по данному основанию, имеет право повторно подать заявку до истечения срока приема заявок после устранения замечаний, послуживших причиной возврата.
2.13.2. Основанием для принятия комиссией решения об отказе в предоставлении Субсидии являются случаи:
1) если субъекты малого предпринимательства предоставили недостоверные сведения или документы;
2) если ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
3) при полном распределении по состоянию на 1 декабря текущего года бюджетных средств, выделенных на предоставление Субсидии в текущем финансовом году.
В соответствии с пунктом 5.9 Порядка заявители, прошедшие отбор и не получившие Субсидию при первоначальном распределении по причине недостаточности средств, получают право на выделение Субсидии в соответствующем финансовом году в случае увеличения средств на эти цели в рамках государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2013 года № 780 (далее - государственная программа).
2.14. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
В соответствии с пунктом 3.7 Порядка расходы, связанные с подготовкой заявки, несет заявитель.
2.16. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявки в аппарат правительства Нижегородской области составляет 15 минут.
Ожидание в очереди при заключении договора о предоставлении Субсидии не предусмотрено.
2.17. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется аппаратом Правительства Нижегородской области в день подачи в присутствии заявителя в порядке, установленном Регламентом работы "единого окна" по сопровождению всех категорий инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 979 (далее - Регламент работы "единого окна").
2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.
Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего предоставление государственной услуги, и режиме его работы.
В помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, размещаются информационные стенды, содержащие информацию в соответствии с подпунктом 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Регламента.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этой цели помещении, соответствующем комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Помещение, предназначенное для ожидания предоставления государственной услуги, информирования о предоставлении государственной услуги, оборудуется стульями, креслами, столами, канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
2.19. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
обеспечение возможности для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги за счет размещения на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области www.msp.nnov.ru информации о каждом этапе предоставления государственной услуги: информационного сообщения о проведении отбора, информации о заявках, допущенных к отбору, протокола заседания комиссии;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефону;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Предоставление субсидии на оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности".
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявок;
проверка правильности оформления и соответствия заявок требованиям настоящего Регламента, допуск заявок к участию в отборе;
отбор заявок субъектов малого предпринимательства для предоставления им Субсидии;
выплата Субсидии.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявок.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо уполномоченного представителя заявителя в аппарат Правительства Нижегородской области с заявкой, оформленной в соответствии с требованиями пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.2.2. Прием заявок осуществляют специалисты отдела сопровождения инвестиционных проектов и заявок на оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности аппарата Правительства Нижегородской области (далее - Отдел) в присутствии заявителя либо его уполномоченного представителя непосредственно в день обращения.
3.2.3. В ходе приема заявки специалист Отдела:
1) устанавливает предмет обращения, личность (проверка документов, удостоверяющих личность) и полномочия лица, подающего заявку, действовать от имени заявителя;
2) проводит проверку комплектности заявки и полноту ее заполнения в соответствии с требованиями пунктов 2.6, 2.7 настоящего Регламента;
3) при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявки и прилагаемых документов в журнале учета входящих документов.
Запись о регистрации заявки должна содержать:
- данные о заявителе или представителе заявителя;
- дату приема заявки и порядковый номер записи;
- вид (цель) заявки;
- Ф.И.О. и подпись специалиста Отдела, осуществившего регистрацию заявки;
4) оформляет расписку о приеме заявки в трех экземплярах.
В расписке указываются:
- порядковый регистрационный номер заявки в журнале учета входящих документов, отражающий прохождение заявки в процессе рассмотрения (в соответствии с Регламентом работы "единого окна");
- дата приема заявки;
- перечень представленных документов с указанием количества листов в каждом документе;
- Ф.И.О. и подпись специалиста Отдела, принявшего заявку и сделавшего соответствующую запись в журнале учета входящих документов;
- Ф.И.О., адрес, номер телефона и подпись заявителя;
5) передает заявителю первый экземпляр расписки, второй приобщает к заявке, третий экземпляр расписки остается в Отделе;
6) проверяет правильность заполнения заявителем формализованного бланка уведомления с указанием точного адреса, номера телефона заявителя для дальнейшего направления заявителю решения министерства по представленной заявке.
3.2.4. При установлении факта неполного комплекта заявки или заполнения ее не в полном объеме специалист Отдела:
1) уведомляет об этом заявителя лично, прерывает прием заявки и формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах;
2) передает данный перечень заявителю для подписания.
Первый экземпляр перечня и заявка с пакетом документов передаются заявителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в Отделе. Факт обращения заявителя специалист Отдела регистрирует в журнале обращений заявителей.
3.2.5. Специалисты Отдела ежедневно формируют список принятых заявок и до 18.00 следующего после приема заявок рабочего дня передают заявки ответственному сотруднику министерства под роспись в акте приема-передачи для дальнейшего их рассмотрения.
Ответственность за доставку полученных заявок в министерство возлагается на ответственного сотрудника министерства, принявшего документы по акту приема-передачи.
3.2.6. Результатом административного действия является поступление зарегистрированной заявки в министерство либо мотивированный отказ в приеме и регистрации заявки.
3.3. Проверка правильности оформления и соответствия заявок требованиям настоящего Регламента, допуск заявок к участию в отборе.
3.3.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление в отдел финансовой поддержки министерства зарегистрированной аппаратом Правительства Нижегородской области заявки.
Общий срок выполнения административного действия составляет 20 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки заявителем. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является не занятый на момент поступления заявки сотрудник отдела финансовой поддержки министерства (далее - ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки).
3.3.2. Ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки в течение 7 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки заявителем:
1) направляет членам экспертного совета, состав которого закреплен в приложении 10 к Порядку, для определения инновационной составляющей проектов начинающих малых инновационных предприятий, деятельность которых заключается в практическом применении секретов производства (ноу-хау), и подготовки аргументированного заключения, подтверждающего инновационность компаний-заявителей, документы, указанные в подпунктах 2.7.3 - 2.7.6, 2.7.19 пункта 2.7 настоящего Регламента. В соответствии с пунктом 5.1.2 Порядка срок подготовки и направления в электронном виде в адрес министерства заключения экспертного совета составляет 10 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения документов, указанных в подпунктах 2.7.3 - 2.7.6, 2.7.19 пункта 2.7 настоящего Регламента;
2) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов государственной власти информацию, указанную в подпунктах 2.8.1 - 2.8.5 пункта 2.8 настоящего Регламента, в случае непредставления заявителем документов, указанных в данных подпунктах.
3.3.3. В течение 3 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем поступления ответов на межведомственный запрос, ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки проверяет информацию, указанную в подпунктах 2.8.1 - 2.8.5 пункта 2.8 настоящего Регламента, на соответствие установленным требованиям.
3.3.4. В случае несоответствия заявителя требованиям к участникам отбора, указанным в разделе II Порядка (пункт 1.2 настоящего Регламента), либо несоответствия документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, и сведений, содержащихся в этих документах, ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки готовит и передает на подпись министру поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министр) либо лицу, его замещающему, проект уведомления о возврате заявки с указанием причин возврата. Возврат заявки осуществляется через аппарат Правительства Нижегородской области.
При принятии решения о возврате заявки ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки в течение 10 рабочих дней направляет заявку в Отдел вместе с уведомлением о возврате.
Специалисты Отдела в течение трех рабочих дней после дня получения заявки и уведомления о ее возврате направляют уведомление заявителю заказным письмом с уведомлением.
Заявка возвращается заявителю либо уполномоченному лицу заявителя лично под роспись в журнале учета. Копия уведомления с перечнем причин возврата заявки остается в Отделе.
3.3.5. В случае соответствия заявителя требованиям к участникам отбора, указанным в разделе II Порядка, и соответствия документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, и сведений, содержащихся в этих документах, заявка считается допущенной к отбору и ей присваивается номер в электронном журнале регистрации конкурсных заявок, допущенных к отбору (далее - журнал регистрации). Ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки размещает информацию о заявках, допущенных к отбору, на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области www.msp.nnov.ru в течение 5 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем присвоения номера заявки в журнале регистрации.
3.3.6. Результатом административного действия является допуск заявки к отбору либо мотивированный отказ в таком допуске и возврат заявки.
3.4. Отбор заявок субъектов малого предпринимательства для предоставления им Субсидии.
3.4.1. Основанием для начала осуществления административного действия является присвоение заявке номера в журнале регистрации.
3.4.2. В течение 5 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем присвоения номера заявки в журнале регистрации, ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки осуществляет оценку заявки по 100-балльной шкале в соответствии с критериями оценки, установленными пунктом 5.2 Порядка, с заполнением оценочной ведомости и направляет на официальные электронные адреса членов комиссии по предоставлению субсидии на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, туристской деятельности и народных художественных промыслов Нижегородской области (далее также - комиссия) для ознакомления документы, указанные в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Регламента, и заполненную министерством оценочную ведомость. В соответствии с пунктом 5.3 Порядка срок направления в министерство заполненной оценочной ведомости членами комиссии составляет 10 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения указанных в настоящем пункте документов.
3.4.3. В течение 10 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения оценочной ведомости от членов Комиссии:
1) ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки формирует перечни заявителей, прошедших отбор в соответствующем финансовом году. Указанные перечни содержат наименование заявителей, объем запрашиваемых средств, количество набранных баллов, дату и время подачи заявки. Заявители включаются в перечень в порядке убывания баллов, в случае равенства баллов заявители включаются в перечни в порядке очередности поданных заявок (по дате и по времени);
2) министерство организует заседание комиссии по предоставлению субсидии на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, туристской деятельности и народных художественных промыслов Нижегородской области.
На заседании комиссии рассматриваются сводная оценочная ведомость, составленная в соответствии с количеством набранных баллов в порядке убывания и присвоенным заявке номером в электронном журнале регистрации конкурсных заявок, и перечни заявителей, прошедших отбор в соответствующем финансовом году. Рассмотрение указанных документов осуществляется комиссией, которая по результатам утверждает объем средств по направлениям государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям и начинающим малым инновационным предприятиям.
На основании результатов оценки и рассмотрения заявок комиссия выносит одно из следующих решений:
- решение о предоставлении Субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным;
- решение об отказе в предоставлении Субсидии начинающим малым предприятиям, в том числе инновационным, по основаниям, указанным в подпункте 2.13.2 пункта 2.13 настоящего Регламента.
Решение принимается путем открытого голосования с использованием бюллетеней для голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии.
3.4.4. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем комиссии, а в случае его отсутствия - его заместителем в течение 2 рабочих дней после заседания комиссии.
Ответственное должностное лицо отдела финансовой поддержки размещает протокол заседания комиссии на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет www.government-nnov.ru и на портале малого и среднего предпринимательства Нижегородской области www.msp.nnov.ru в течение 2 рабочих дней, следующих после дня подписания протокола.
3.4.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола направляет заявителям, которым отказано в предоставлении Субсидии, мотивированный отказ в ее предоставлении.
3.4.6. Результатом административного действия является принятие решения о предоставлении заявителю Субсидии, либо об отказе в предоставлении Субсидии заявителю.
3.5. Выплата Субсидии.
3.5.1. Основанием для начала осуществления административного действия является подписанный протокол комиссии, содержащий информацию о принятии в отношении данного заявителя решения о предоставлении Субсидии.
3.5.2. В течение 10 рабочих дней после подписания протокола комиссии министерство заключает с заявителями, по которым было принято решение о предоставлении Субсидии (далее - получатели Субсидии), договоры о предоставлении Субсидии.
3.5.3. В течение 5 рабочих дней со дня подписания сторонами договора о предоставлении Субсидии министерство направляет в министерство финансов Нижегородской области копии протокола, договоров о предоставлении Субсидии, сводный реестр малых предприятий - получателей Субсидий и электронные заявки на перечисление денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетные счета получателей Субсидии.
При выделении и поступлении в областной бюджет средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства по мероприятию государственной программы "Оказание государственной поддержки в виде грантов - субсидии начинающим предприятиям, в том числе инновационным, на создание собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности" Субсидии перечисляются в установленном порядке с лицевого счета министерства, открытого в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, на расчетные счета получателей Субсидии.
3.5.4. Результатом административного действия является предоставление получателю Субсидии.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно сотрудниками отдела финансовой поддержки министерства, предоставляющими государственную услугу, по каждому административному действию в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником отдела финансовой поддержки министерства проверок исполнения сотрудниками отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных действий ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников министерства.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего в министерство.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется министерством по адресу и в часы работы министерства, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию министерства, министерство в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 6
к административному регламенту
министерства поддержки и развития
малого предпринимательства,
потребительского рынка и услуг
Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление субсидий на оказание
государственной поддержки в виде грантов -
субсидии начинающим малым предприятиям,
в том числе инновационным, на создание
собственного дела в целях возмещения
части затрат, связанных с началом
предпринимательской деятельности"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ
ГРАНТОВ - СУБСИДИИ НАЧИНАЮЩИМ МАЛЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИННОВАЦИОННЫМ, НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Прием и Право заявителя повторно <
регистрация < подать заявку до <
заявок истечения срока приема <
V
Проверка полноты заполнения
и комплектности заявки,
наличия оснований для отказа
в приеме документов
V V V
Заявка Документы Заявка некомплектна или
соответствует представлены по документы заполнены не в
установленным истечении срока полном объеме
требованиям приема заявок
V V
Регистрация заявки и > Мотивированный отказ в приеме
направление и регистрации заявки
зарегистрированной заявки
в министерство
V
Проверка правильности
оформления и соответствия
заявок установленным
требованиям, допуск заявок
к участию в отборе
V V
Направление членам Запрос информации в порядке
экспертного совета межведомственного
документов для > информационного
определения инновационной взаимодействия
составляющей проекта и
подготовки заключения
V V
ответ ответ
Проверка
> информации на <
соответствие
установленным
требованиям
V V
Заявитель соответствует Несоответствие заявителя
условиям получения условиям получения субсидии
субсидии, документы либо несоответствие документов
соответствуют и сведений установленным
установленным требованиям требованиям
V V
Допуск заявки к отбору, Возврат заявки (письмо
размещение информации на министерства с указанием
www.msp.nnov.ru причин возврата)
V
Отбор заявок субъектов
малого предпринимательства
для предоставления им
субсидии
V
Оценка заявки министерством
и направление оценочной
ведомости и документов
членам комиссии
V
Поступление оценочной
ведомости от членов
комиссии
V
Формирование перечней и заявителей, прошедших отбор в соответствующем
финансовом году
V
Заседание
комиссии
V V
Решение о Решение об отказе в
предоставлении предоставлении субсидии
субсидии начинающим
малым предприятиям,
в том числе
инновационным
Оформление протокола,
> размещение протокола на <
www.msp.nnov.ru
> Заключение договора о
предоставлении субсидии
Направление документов в министерство < Выплата субсидии
финансов Нижегородской области и >
перечисление средств
------------------------------------------------------------------