Постановление администрации Павловского района Нижегородской области от 25.08.2014 N 129 "Об утверждении муниципальной программы "Экология Павловского муниципального района Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. № 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Павловского района Нижегородской области
от 30.12.2014 № 236, от 29.09.2015 № 144)
В соответствии с Постановлением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от 05.05.2014 № 77 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Павловском муниципальном районе":
1. Утвердить муниципальную программу "Экология Павловского муниципального района Нижегородской области на 2015 - 2017 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления по строительству и капитальному ремонту администрации Павловского муниципального района Нижегородской области О.В. Милицкову.
Глава администрации
А.О.КИРИЛЛОВ
Утверждена
постановлением администрации
Павловского муниципального района
от 25.08.2014 № 129
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Павловского района Нижегородской области
от 30.12.2014 № 236, от 29.09.2015 № 144)
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ
ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГГ."
Муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы
Управление по строительству и капитальному ремонту администрации Павловского муниципального района (далее - УСКР)
Соисполнители программы
Соисполнители отсутствуют
Подпрограммы программы (при наличии)
-
Цели программы
Улучшение экологической обстановки в Павловском районе
Задачи программы
1. Создание и реализация проектов по благоустройству существующих озелененных территорий общего пользования
2. Увеличение количества очищенных сточных вод на территории района
Этапы и сроки реализации программы
2015 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования программы
Программа предполагает финансирование за счет средств районного бюджета в сумме 1890 тыс. руб. Средства на экологическую программу поступают от платежей на нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов
Источники финансирования
Годы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего за период реализации программы
1. Федеральный бюджет
2. Областной бюджет
3. Районный бюджет
90
480
1320
1890
4. Бюджеты поселений
5. Прочие источники
ВСЕГО по программе
90
480
1320
1890
(в ред. постановления администрации Павловского района Нижегородской области от 30.12.2014 № 236)
Индикаторы достижения цели
Увеличение зеленых насаждений на территории района в 2017 г. на 390 деревьев к 2014 г.
(в ред. постановления администрации Павловского района Нижегородской области от 30.12.2014 № 236)
2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года № 1225-р, определяет в качестве стратегической цели государственной политики в области экологии сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
По мере обострения экологических проблем в городских и сельских поселениях, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, возрастанием уровня шума, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает значение зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды.
Зеленые насаждения в городе улучшают микроклимат городских территорий, создают благоприятные условия для жизни горожан. С учетом изменения климата, жарких летних дней зеленые насаждения предохраняют от чрезмерного перегревания почву, стены зданий, дорог, тротуаров. Велика роль зеленых насаждений в очистке воздуха. Одно дерево в год поглощает около 120 кг углекислого газа и вырабатывает столько же кислорода. Этого количества кислорода достаточно для обеспечения дыхания 3 человек. С 1 кв. м газона испаряется до 200 г воды, что значительно увлажняет воздух. В жару у газонов температура воздуха на высоте человеческого роста на 2,5 градуса ниже, чем на асфальтовой мостовой. Газон задерживает пыль и обладает фитонцидным действием. Пыль оседает и на листьях деревьев. Один га деревьев лиственных пород задерживает около 100 т пыли в год. Имеет значение и породный состав насаждений. Тополь бальзамический - лучший санитар в зоне сильной загазованности. Лучшими поглотительными качествами обладают липа, ясень, сирень, жимолость, клен, ива белая, тополь канадский, дуб.
Главная функция зеленых насаждений в городах экологическая, санитарно-гигиеническая, рекреационная, структурно-планировочная, декоративно-художественная. Основные элементы системы озеленения городов - парки, сады, озелененные территории жилых районов (дворов), промышленных районов, набережных, скверов, защитных зон.
Обязательное требование к системе озеленения - равномерность и неравномерность. В городе Павлово в центре города имеются улицы, где нет ни одного дерева, кустарника (например, ул. Нижегородская, ул. Красноармейская и др.) В г. Ворсма левая часть города не засажена лесополосой, дворовые территории с единичным озеленением. Зеленые насаждения необходимо приблизить к месту жизни, работы и отдыха жителей городов района. Дополнить жилые территории, участки детских учреждений, школ, спортивных комплексов, групп жилых домов, микрорайонов парками, садами, скверами общего и районного значения.
В последнее время особую актуальность приобрела проблема надежности канализационных сетей. Протяженность этих сетей в Павловском муниципальном районе достаточно велика, часть из которых находится в ветхом, фактически аварийном состоянии. Высокая аварийность сетей и утечка воды и стоков из них приводит к нерациональным эксплуатационным затратам, подтоплению селитебных территорий, зданий и сооружений, перерасходу электроэнергии, ухудшению токсикологических и бактериологических характеристик воды, вспышкам тяжелых инфекционных заболеваний. В связи с этим встает необходимость реконструкции существующих канализационных сетей и оборудования, а также строительство новых объектов, отвечающих современным экологическим и требованиям.
Социально-экологическое развитие общества в целом и, в частности, населения зависит от функционирования системы удовлетворения многообразных потребностей. Повышение качества жизни на территориях муниципальных образований зависит от улучшения экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации путем сокращения негативного воздействия на окружающую среду.
В результате реализации программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении уровня охраны окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечении инвестиционной привлекательности региона в целом.
2.2. Цели, задачи
Цель: улучшение экологической обстановки в Павловском районе.
Реализация Программы предполагает решение следующих задач:
- Создание и реализация проектов по благоустройству существующих озелененных территорий общего пользования;
- Увеличение количества очищенных сточных вод на территории района.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Действие Программы предусмотрено в течение 2015 - 2017 гг.
2.4. Перечень мероприятий муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 29.09.2015 № 144)
Информация о мероприятиях муниципальной программы
отражается согласно таблице 1
Таблица 1. Перечень мероприятий муниципальной программы
N
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Годы
Предполагаемый объем финансирования, тыс. руб.
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
районный бюджет
бюджеты поселений
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 1. Создание и реализация проектов по благоустройству существующих озелененных территорий общего пользования
1.1
Благоустройство озелененных территорий общего пользования
2015 - 2017 гг.
УСКР
Всего
890
890
2015
90
90
2016
480
480
2017
320
320
1.1.1
Спиливание аварийных деревьев на территории парков Павловского района
2015 г. - 20 шт.
2016 г. - 47 шт.
2017 г. - 28 шт.
2015 - 2017 гг.
УСКР
Всего
360
360
2015
60
60
2016
188
188
2017
112
112
1.1.2
Посадка деревьев и кустарников на территории парков Павловского района
2015 г. - 80 шт.
2016 г. - 213 шт.
2017 г. - 192 шт.
2015 - 2017 гг.
УСКР
Всего
530
530
2015
30
30
2016
292
292
2017
208
208
Итого по задаче 1: Создание и реализация проектов по благоустройству существующих озелененных территорий общего пользования
Всего
890
890
2015
90
90
2016
480
480
2017
320
320
Задача 2. Увеличение количества очищенных сточных вод в Павловском районе
2.1
Разработка проектной документации на строительство очистных сооружений в с. Ярымово, мощность 150 куб. м/сутки
2017 г.
УСКР
Всего
1000
1000
2015
0
0
2016
0
0
2017
1000
1000
Итого по задаче 2: Увеличение количества очищенных сточных вод в Павловском районе
Всего
1000
1000
2015
0
0
2016
0
0
2017
1000
1000
Итого по программе
Всего
1890
1890
2015
90
90
2016
480
480
2017
1320
1320
2.5. Индикаторы достижения цели муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 30.12.2014 № 236)
Информация о составе и значениях индикаторов приводится в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах
№ п/п
Наименование индикатора
Ед. изм.
Значение индикатора
2013 г. отчет
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Экология Павловского муниципального района на 2015 - 2017 гг."
1.
Увеличение зеленых насаждений на территории поселений района
шт.
180
60
60
166
164
2.6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 30.12.2014 № 236)
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет всех источников финансирования отражается в таблице 3.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы
Статус
Наименование главных распорядителей средств, годы реализации программы
Расходы (тыс. руб.)
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Бюджеты поселений
Прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Экология Павловского муниципального района на 2015 - 2017 гг."
2015 г.
90
90
в т.ч.:
УСКР
90
90
2016 г.
480
480
в т.ч.:
УСКР
480
480
2017 г.
1320
1320
в т.ч.:
УСКР
1320
1320
ИТОГО по программе:
1890
1890
в т.ч.:
УСКР
1890
1890
Расходы на обеспечение реализации Программы включены в муниципальную программу "Комплексное развитие социальной и инженерной инфраструктуры Павловского района на 2015 - 2017 годы".
2.7. Оценка планируемой эффективности
муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Павловского района
Нижегородской области от 30.12.2014 № 236)
Социальная эффективность
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1.
Индикатор цели программы:
Увеличение зеленых насаждений на территории Павловского района
шт.
60
60
166
164
2.
Показатель непосредственного результата:
Увеличение содержания кислорода в воздухе
т/год
7,2
7,2
19,9
19,7
Социальная эффективность (п. 1 / п. 2)
8,3
8,3
8,3
8,3
Социальная эффективность является положительной. Рост не наблюдается, поскольку при расчете показателя "увеличение содержания кислорода в воздухе" принимается средняя постоянная величина выработки кислорода одним деревом, равная 120 кг кислорода в год.
------------------------------------------------------------------