Решение Земского собрания Починковского района от 29.12.2014 N 43 "О принятии изменений и дополнений в Устав Починковского муниципального района Нижегородской области"

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 13 декабря 2015 г. № RU525350002015001
------------------------------------------------------------------

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 43

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава Починковского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством Земское собрание решило:
1. Принять изменения и дополнения Устав Починковского муниципального района Нижегородской области.
2. Направить изменения и дополнения в Устав Починковского муниципального района Нижегородской области на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "На земле починковской".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава местного самоуправления района
Ю.Н.ШАМОВ





Приложение
к решению Земского собрания
Починковского муниципального района
от 29.12.2014 № 43

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ПОЧИНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В наименовании статьи 6 Устава после слова "Починковского" читать слово "муниципального".
2. Пункт 1 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Починковского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Починковского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Починковского муниципального района".
3. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Починковского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов".
4. Пункт 10 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время".
5. Пункт 13.1 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
6. Пункт 19 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"19. организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
7. Пункты 27 и 28 части 1 статьи 6 Устава признать утратившими силу.
8. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 32 следующего содержания:
"32. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре".
9. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 33 следующего содержания:
"33. осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района".
10. Абзац 3 части 3 статьи 6 Устава дополнить словами:
"Порядок заключения соглашений определяется Уставом Починковского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования".
11. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса".
12. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
13. В пункте 3 части 1 статьи 8 Устава вместо слов "а также формирование и размещение муниципального заказа" читать "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
14. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:
"6.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений".
15. Пункт 8.1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"8.1. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".
16. Статью 9 Устава района изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами и к полномочиям органов местного самоуправления районов, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".
16.1. В пункте 3 части 3 статьи 17 Устава после слов "проекта межевания территорий" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (изменения вступают в силу с 01 марта 2015 года).
17. В части 1 статьи 13 Устава района вместо слов "может проводиться местный референдум" читать "проводится местный референдум".
18. Часть 1 статьи 24 Устава района изложить в следующей редакции:
"1. Земское собрание состоит из девятнадцати депутатов и формируется из 9 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Починковского муниципального района, и 10 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства, составляющей (один) депутат от каждого поселения, за исключением Починковского сельского Совета, норма представительства от которого составляет 2 (два) депутата.
Вновь избранное Земское собрание Починковского муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания в правомочном составе".
18.1. Пункт 5 статьи 24 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае принятия закона Нижегородской области, изменяющего порядок формирования Земского собрания, Устав Починковского муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации".
18.2. В пункте 2 части 6 статьи 28 Устава вместо слов "состоять членом управления" читать "состоять членом органа управления".
18.3. Абзац 2 пункта 4 части 6 статьи 28 Устава после слов "Депутат Земского собрания" дополнить словами "член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления".
19. Часть 1 ст. 32 Устава района изложить в следующей редакции:
"1. Глава местного самоуправления Починковского муниципального района избирается Земским собранием Починковского муниципального района из своего состава путем открытого голосования.
Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания Починковского муниципального района.
Глава местного самоуправления избирается на первом заседании Земского собрания Починковского муниципального района, но не позднее 30 дней со дня формирования представительного органа муниципального образования в правомочном составе или в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Починковского муниципального района.
Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов Земское собрание Починковского муниципального района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания Починковского муниципального района.
Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание Починковского муниципального района утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного Земского собрания Починковского муниципального района. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания Починковского муниципального района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Починковского муниципального района.
Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.
Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Починковского муниципального района.
В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Починковского муниципального района.
Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием Починковского муниципального района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Починковского муниципального района.
В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Земского собрания Починковского муниципального района, которое подлежит опубликованию.
Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию Починковского муниципального района.
Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия либо на постоянной, либо на непостоянной основе.
Глава местного самоуправления может осуществляет свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения Земского собрания.
Полномочия главы местного самоуправления района устанавливается на срок не менее двух и не более пяти лет".
20. Часть 3 статьи 32 Устава района исключить.
20.1. Статью 35 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. В случае если избранный из состава Земского собрания глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения этого представительного органа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское собрание не вправе принимать решение об избрании из его состава главы муниципального образования до вступления решения в законную силу".
20.2. Статью 35 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. Глава муниципального образования, в отношении которого Земским собранием принято решение об удалении в отставку, вправе обратиться с заявлением в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения".
21. Пункт 2 статьи 37 Устава района изложить в следующей редакции:
"2). Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Починковского муниципального района) (далее - местная администрация) наделяется уставом Починковского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Срок полномочий главы местной администрации Починковского муниципального района составляет пять лет.
Структура местной администрации утверждается Земским собранием Починковского муниципального района по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации".
22. Часть 3 статьи 37 Устава исключить.
23. В пункте 10 статьи 49 Устава вместо слов "муниципальные правовые акты" читать "муниципальные нормативные правовые акты".
23.1. Статью 50 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностное лицо администрации района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское собрание - не позднее трех дней со дня принятия им решения".
24. Пункт 1 статьи 52 Устава района изложить в следующей редакции:
"1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
25. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Бюджет Починковского района

1. Починковский район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет Починковского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Починковского района, утверждение и исполнение бюджета Починковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Починковского района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Починковского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют управлению финансов администрации Починковского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Починковского района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Начальник финансового управления администрации Починковского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект бюджета Починковского района, решение об утверждении бюджета Починковского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Починковского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
26. Статью 57 Устава района изложить в следующей редакции:
"Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".
27. Статью 59 Устава района изложить в следующей редакции:
"Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, установленными и исполняемыми органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".
28. Статью 62 Устава района изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Закупка для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".
29. Статью 60 признать утратившей силу.
30. Предложение 1 части 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"В целях выравнивания бюджетной обеспеченности сельсоветов формируется районный фонд финансовой поддержки сельсоветов.".
31. Статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Починковского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Починковского района из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Починковского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления района законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету Починковского района из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
3. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Вопрос об использовании для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы администрации района.".
32. Часть 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания в соответствии с положением "О бюджетном процессе в Починковском муниципальном районе".".


------------------------------------------------------------------