Решение Земского собрания Ковернинского района от 29.12.2014 N 151 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ковернинского муниципального района Нижегородской области"
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 28 января 2015 г. № RU525230002015001
------------------------------------------------------------------
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КОВЕРНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 151
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Ковернинского муниципального района Нижегородской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Земское собрание решило:
1. Внести в Устав Ковернинского муниципального района Нижегородской области следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 8:
1.1.1. Абзац третий части 2 статьи 8 изложить в новой редакции:
"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решениями Земского собрания.".
1.2. В статье 9:
1.2.1. Часть 1 дополнить пунктом 9) следующего содержания:
"9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.3. Часть 1 статьи 10.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.4 вступает в силу с 1 марта 2015 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4. Пункт 3) части 3 статьи 20 изложить в новой редакции:
"3) проекты планов и программ развития Ковернинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.5. Часть 3 статьи 26 изложить в новой редакции:
"3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.".
1.6. В статье 27:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.6.1 пункта 1.6 вступает в силу после истечения срока полномочий Земского собрания Ковернинского района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (абзац третий пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6.1. Часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Земское собрание Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - Земское собрание Ковернинского района) состоит из 18 (восемнадцати) депутатов. Земское собрание Ковернинского района формируется из глав поселений, входящих в состав Ковернинского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
Норма представительства поселений в Земском собрании Ковернинского района - глава местного самоуправления поселения и по два депутата, избираемых представительными органами поселений, входящих в состав Ковернинского района, из своего состава.
Норма представительства одного поселения, входящего в состав Ковернинского района, не может превышать одну треть от установленной численности Земского собрания Ковернинского района.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.6.2 пункта 1.6 вступает в силу после истечения срока полномочий Земского собрания Ковернинского района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (абзац третий пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Срок полномочий депутатов Земского собрания Ковернинского района начинается со дня формирования Земского собрания Ковернинского района в правомочном составе и прекращается в день прекращения их полномочий в качестве депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Ковернинского района, или глав поселений, входящих в состав Ковернинского района.".
1.6.3. Дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Земское собрание Ковернинского района заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием Ковернинского района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.7 вступает в силу после истечения срока полномочий Земского собрания Ковернинского района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (абзац третий пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания Ковернинского района представительные органы поселений, которые входят в состав Ковернинского района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Земского собрания Ковернинского района других депутатов.".
1.8. В статье 35:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.8.1 пункта 1.8 вступает в силу после истечения срока полномочий Земского собрания Ковернинского района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (абзац третий пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8.1. В части 13 слова "на пять лет" заменить словами "на срок его полномочий в качестве главы поселения, входящего в состав Ковернинского района, депутата представительного органа поселения, входящего в состав Ковернинского района.".
1.9. В статье 37:
1.9.1. В абзаце втором части 1 слова "тайным голосованием" заменить словами "открытым голосованием".
1.9.2. Часть 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием на первом заседании Земского собрания Ковернинского района, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания Ковернинского района в правомочном составе.".
1.9.3. Дополнить частью 13.1 следующего содержания:
"13.1. Части 8 - 13 настоящей статьи применяются при условии замещения должности главы местного самоуправления на постоянной основе.".
1.9.4. В части 4 слово "непосредственно" исключить.
1.9.5. Часть 17 дополнить абзацем следующего содержания:
"Главе местного самоуправления, его супругу (супруге), несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".
1.9.6. Дополнить частью 18 следующего содержания:
"18. В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского собрания Ковернинского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское собрание Ковернинского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.".
1.10. В статье 44:
1.10.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Условия контракта для главы Администрации района утверждаются Земским собранием Ковернинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Нижегородской области.
Срок полномочий главы Администрации района составляет пять лет. Настоящим уставом и законом Нижегородской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы Администрации района.".
1.10.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием Ковернинского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием Ковернинского района, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.".
1.11. Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Земское собрание Ковернинского района вправе образовать контрольно-счетную комиссию. Положение о контрольно-счетной комиссии Ковернинского муниципального района Нижегородской области утверждается Земским собранием Ковернинского района.".
1.12. В статье 56:
1.12.1. Пункт 1) части 1 изложить в следующей редакции:
"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;".
1.12.2. Дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случаях возникновения у Ковернинского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.13. Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Бюджет Ковернинского района
1. Ковернинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Ковернинского района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Ковернинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового управления назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.14. Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Доходы местного бюджета
1. Формирование доходов бюджета Ковернинского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.15. Статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов бюджета Ковернинского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ковернинского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ковернинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Ковернинского района осуществляется за счет средств бюджета Ковернинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Ковернинские новости" за исключением пункта 1.4, подпунктов 1.6.1, 1.6.2 пункта 1.6, пункта 1.7, подпункта 1.8.1 пункта 1.8 настоящего решения.
Пункт 1.4 вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Подпункты 1.6.1, 1.6.2 пункта 1.6, пункт 1.7, подпункт 1.8.1 пункта 1.8 вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания Ковернинского района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области".
3. Уполномочить руководителя аппарата Земского собрания Ковернинского муниципального района Нижегородской области С.А. Смирнову представить настоящие изменения в Устав Ковернинского муниципального района Нижегородской области для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
4. Опубликовать изменения в Устав Ковернинского муниципального района Нижегородской области в газете "Ковернинские новости" после их государственной регистрации.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по законодательству, вопросам местного самоуправления, организации работы Земского собрания, правам человека, охраны правопорядка (Н.В. Набойщикова).
Глава местного самоуправления
Н.С.КРИВОШЕЕВ
------------------------------------------------------------------