Распоряжение Правительства Нижегородской области от 19.06.2014 N 1090-р "Об утверждении плана реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. № 1090-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 296:
1. Утвердить прилагаемый план реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области" (далее - план).
2. Руководителям органов исполнительной власти Нижегородской области обеспечить:
2.1. Реализацию мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области" (далее - подпрограмма) в соответствии с утвержденным планом.
2.2. Реализацию ведомственных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, разработанных в рамках реализации подпрограммы.
2.3. Представление отчетов о реализации плана, а также ведомственных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в министерство финансов Нижегородской области в сроки, устанавливаемые министерством финансов.
3. Контроль за исполнение настоящего распоряжения возложить на и.о. Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
ВРИО Губернатора
В.П.ШАНЦЕВ
Утвержден
распоряжением
Правительства Нижегородской области
от 19 июня 2014 г. № 1090-р
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Непосредственный результат (краткое описание)
Финансирование за счет средств областного бюджета, тыс. рублей
начала реализации
окончания реализации
2014
2015
2016
2017
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области"
35 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Будут увязаны показатели стратегического и бюджетного планирования в долгосрочной и среднесрочной перспективе. Повысится обоснованность принимаемых стратегических решений с точки зрения требуемых бюджетных и иных связанных с ними ресурсов. Стратегические ориентиры развития Нижегородской области будут четко определять предельные объемы по государственным программам Нижегородской области на срок не менее 6 лет
Мероприятие 3.1.1. Разработка порядка формирования долгосрочной бюджетной стратегии Нижегородской области
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2015
Мероприятие 3.1.2. Разработка долгосрочной бюджетной стратегии Нижегородской области, увязанной со Стратегией развития Нижегородской области
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2015
Мероприятие 3.1.3. Корректировка бюджетной стратегии Нижегородской области (без изменения срока действия) при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Министерство финансов Нижегородской области
2015
2017
Основное мероприятие 3.2. Разработка и реализация государственных программ Нижегородской области
Будут созданы все условия для формирования областного бюджета на основе государственных программ Нижегородской области исходя из планируемых и достигаемых результатов
Мероприятие 3.2.1. Разработка проектов государственных программ Нижегородской области
Органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
Мероприятие 3.2.2. Разработка планов реализации государственных программ Нижегородской области
Органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.2.3. Внесение изменений в государственные программы Нижегородской области в целях приведения в соответствие с областным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период
Органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.2.4. Проведение мониторинга реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Нижегородской области
Министерство экономики Нижегородской области
2014
2017
Основное мероприятие 3.3. Формирование программной классификации расходов областного бюджета
Министерство финансов Нижегородской области
2014
Начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов областной бюджет будет формироваться по программной классификации расходов с учетом планируемых результатов государственных программ Нижегородской области. Программная структура расходов бюджета будет охватывать большую часть расходов областного бюджета
Мероприятие 3.3.1. Внесение изменений в Закон Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области"
Министерство финансов Нижегородской области
2014
Мероприятие 3.3.2. Формирование новой структуры целевых статей областного бюджета в связи с внедрением программной структуры расходов бюджета на уровне целевых статей
Министерство финансов Нижегородской области
2014
Мероприятие 3.3.3. Составление переходных таблиц в связи с принятием новой структуры целевых статей расходов
Министерство финансов Нижегородской области
2014
Основное мероприятие 3.4. Обеспечение взаимосвязи государственных программ и государственных заданий
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Будет обеспечена связь государственных заданий с показателями государственных программ Нижегородской области
Мероприятие 3.4.1. Предоставление сводных показателей государственных заданий в составе дополнительных и обосновывающих материалов к проектам государственных программ Нижегородской области, в рамках которых осуществляется организация оказания этих услуг
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.4.2. Формирование параметров государственных заданий в соответствии с целями и результатами соответствующих государственных программ Нижегородской области
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Основное мероприятие 3.5. Оптимизация подходов к оказанию однотипных государственных услуг
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2020
Будет обеспечиваться реализация прав граждан на получение однотипных государственных услуг вне зависимости от места получения услуги. Повысится эффективность деятельности учреждений за счет формирования государственных заданий на основе сопоставимых критериев
Мероприятие 3.5.1. Разработка и утверждение порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Нижегородской области в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации
Министерство финансов Нижегородской области
2015
2017
Мероприятие 3.5.2. Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 года № 846, признание утратившими силу базовых перечней, утвержденных постановлениями Правительства Нижегородской области, уточнение ведомственных перечней государственных услуг (работ)
Министерство финансов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2015
2017
Основное мероприятие 3.6. Обеспечение выполнения государственных заданий максимальным количеством государственных учреждений, которым установлены государственные задания
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Будет обеспечено выполнение параметров государственных заданий максимальным количеством государственных учреждений Нижегородской области. Повысится ответственность органов исполнительной власти Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области за нарушение условий выполнения государственных заданий
Мероприятие 3.6.1. Проведение мониторинга выполнения государственных заданий, пересмотр и корректировка показателей государственного задания на текущий финансовый год и плановый период по результатам проведенного мониторинга
2014
2017
Мероприятие 3.6.2. Разработка порядка наложения количественно измеримых финансовых санкций (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий, в том числе выполнение государственных заданий не в полном объеме, с нарушением установленных сроков или показателей качества
2014
2017
Мероприятие 3.6.3. Установление и доведение до государственных учреждений количественно измеримых финансовых санкций (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий
2014
2017
Мероприятие 3.6.4. Наличие результатов контроля за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг и размещение результатов контроля на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, в случае отсутствия таких сайтов, в разделах органов исполнительной власти Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government-nnov.ru
2015
2017
Основное мероприятие 3.7. Обеспечение надлежащего качества оказания государственных услуг
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Будут выявлены проблемы в предоставлении государственных услуг с последующим внесением необходимых изменений в действующие стандарты и регламенты предоставления государственных услуг.
Мероприятие 3.7.1. Подготовка новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года № 213 "Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг в области здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета"
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Будут созданы условия для оценки результатов проводимой работы по повышению качества предоставления государственных услуг и формирования планов по решению выявленных проблем. Повысится уровень удовлетворенности граждан оказываемыми услугами
Мероприятие 3.7.2. Проведение ежегодного внешнего мониторинга соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.7.3. Проведение ежегодного внутреннего мониторинга уровня общей удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг и мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Нижегородской области, в том числе в электронном виде
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.7.4. Формирование планов по решению проблем, выявленных в ходе оценки качества предоставления государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Основное мероприятие 3.8. Расширение практики применения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг
Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области
2014
2017
Будут созданы условия для внедрения единых экономически обоснованных нормативных затрат на оказание государственных услуг
Мероприятие 3.8.1. Ежегодное утверждение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
2014
2017
Основное мероприятие 3.9. Обеспечение зависимости оплаты труда руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и руководителей государственных учреждений Нижегородской области от результатов их профессиональной деятельности
Министерство социальной политики Нижегородской области, аппарат Правительства Нижегородской области, иные органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2017
Будет обеспечено стимулирование руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и руководителей государственных учреждений Нижегородской области на решение задач по развитию соответствующих отраслей, достижение коллективных результатов труда, повышение качества оказываемых государственных услуг
Мероприятие 3.9.1. Разработка и утверждение перечня должностей и порядка оплаты труда руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и руководителей государственных учреждений Нижегородской области, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
2014
2017
Мероприятие 3.9.2. Контроль за соблюдением соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений Нижегородской области и их заместителей к средней заработной плате работников учреждений не более чем 5 раз
2014
2017
Основное мероприятие 3.10. Стимулирование органов исполнительной власти Нижегородской области к повышению качества финансового менеджмента
Министерство финансов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области
Повысится уровень финансового планирования главных распорядителей бюджетных средств, прогнозирования кассовых поступлений и кассовых выплат из областного бюджета, системы учета и отчетности. Система мониторинга качества финансового менеджмента будет учитывать переход к программному бюджету
Мероприятие 3.10.1. Утверждение отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов (включая мероприятия по повышению качества финансового менеджмента)
Органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2014
Мероприятие 3.10.2. Внесение изменений в порядок проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2014
Мероприятие 3.10.3. Проведение ежеквартального и годового мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.10.4. Предоставление стимулирующих выплат главным администраторам средств областного бюджета, достигшим наилучших результатов по результатам мониторинга качества финансового менеджмента
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
3 000,0
3 000,0
3 000,0
3 000,0
Мероприятие 3.10.5. Предоставление стимулирующих выплат главным администраторам средств областного бюджета, принимающим активное участие в реализации мероприятий подпрограммы
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
13 000,0
13 000,0
13 000,0
13 000,0
Основное мероприятие 3.11. Стимулирование повышения качества управления бюджетным процессом на местном уровне
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Повысится уровень качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне
Мероприятие 3.11.1. Внесение изменений в методику проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2014
Мероприятие 3.11.2. Проведение оценки результатов, достигнутых муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.11.3. Предоставление грантов в целях поощрения муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, достигающих наилучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
10 000,0
10 000,0
10 000,0
10 000,0
Мероприятие 3.11.4. Внесение изменений в методику оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2014
Мероприятие 3.11.5. Проведение оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Основное мероприятие 3.12. Повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Органы исполнительной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Будет повышено качество, надежность и эффективность внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными администраторами бюджетных средств и подведомственными им администраторами бюджетных средств
Мероприятие 3.12.1. Осуществление главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.12.2. Организация и осуществление министерством финансов Нижегородской области анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Основное мероприятие 3.13. Повышение эффективности ведомственного контроля в сфере закупок для государственных нужд Нижегородской области (далее - сфера закупок)
Органы исполнительной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Будет усилен контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок
Мероприятие 3.13.1. Осуществление органами исполнительной власти Нижегородской области ведомственного контроля в сфере закупок
Органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.13.2. Осуществление министерством финансов Нижегородской области мониторинга осуществления органами исполнительной власти ведомственного контроля в сфере закупок
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Основное мероприятие 3.14. Модернизация государственной информационной системы управления общественными финансами
Министерство финансов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2017
Будет обеспечен единый подход к организации системы информационной поддержки бюджетного процесса. Упростятся процедуры межведомственного взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса. Повысятся открытость и прозрачность бюджетного процесса для общества и бизнеса, будут созданы условия для реализации общественного контроля над государственными финансами Нижегородской области
Мероприятие 3.14.1. Доработка программных продуктов министерства финансов Нижегородской области в целях формирования программного бюджета
2014
2017
Мероприятие 3.14.2. Развитие государственной информационной системы управления общественными финансами по направлениям "Открытый бюджет" и "Бюджет для граждан"
Министерство финансов Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2017
9 000,0
9 000,0
9 000,0
9 000,0
Основное мероприятие 3.15. Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области по оказанию государственных услуг и соблюдению требований к их качеству
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений
2014
2017
Повысится прозрачность деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области
Мероприятие 3.15.1. Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, в случае отсутствия таких сайтов, в разделах органов исполнительной власти Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government-nnov.ru, а также едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://gu.nnov.ru/: ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области государственными учреждениями Нижегородской области в качестве основных видов деятельности, государственных заданий на оказание государственных услуг и отчетов об их выполнении, результатов контроля за исполнением государственных заданий; информации о размере платы, порядке ее взимания и порядке оказания услуг, оказываемых органами исполнительной власти Нижегородской области и государственными учреждениями Нижегородской области, в том числе по услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.15.2. Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, в случае отсутствия таких сайтов, в разделах органов исполнительной власти Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government-nnov.ru результатов внешнего мониторинга соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.15.3. Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, в случае отсутствия таких сайтов, в разделах органов исполнительной власти Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government-nnov.ru нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта
Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.15.4. Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, в случае отсутствия таких сайтов, в разделах органов исполнительной власти Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government-nnov.ru отчетов о реализации государственных программ Нижегородской области
Органы исполнительной власти Нижегородской области - заказчики-координаторы программ
2014
2017
Мероприятие 3.15.5. Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или, в случае отсутствия таких сайтов, в разделах органов исполнительной власти Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government-nnov.ru отчетов о результатах деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области
Органы исполнительной власти Нижегородской области
2014
2017
Основное мероприятие 3.16. Повышение открытости информации о бюджетном процессе
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Повысится открытость и прозрачность информации по бюджетному процессу в Нижегородской области
Мероприятие 3.16.1. Проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и по отчету об исполнении областного бюджета
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.16.2. Доработка и расширение информационной аналитической системы "Аналитический центр Нижегородской области"
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.16.3. Формирование информационного сборника "Бюджет для граждан"
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
Мероприятие 3.16.4. Регулярное размещение на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mf.nnov.ru и на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government-nnov.ru информации о планировании и исполнении бюджета
Министерство финансов Нижегородской области
2014
2017
------------------------------------------------------------------