Постановление администрации Кстовского района Нижегородской области от 16.05.2014 N 1083 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. № 1083
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом муниципального образования "Кстовский муниципальный район" Нижегородской области, на основании соглашений о передаче полномочий от сельских поселений Кстовского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области".
2. Управлению организационной работы администрации Кстовского муниципального района обеспечить размещение прилагаемого к настоящему Постановлению административного регламента на интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации по развитию территорий и инвестициям С.Б. Давыдова.
4. Управлению по связям с общественностью и СМИ (С.В. Медведева) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Протокольному отделу (И.Ф. Карпунина) довести настоящее Постановление до сведения управления муниципального жилищного фонда, управления по связям с общественностью и СМИ, управления организационной работы.
6. Признать утратившим силу Постановление администрации Кстовского муниципального района № 1698 от 22.07.2013.
Глава администрации
Ю.П.КОНЮХОВ
Утвержден
постановлением администрации
Кстовского муниципального района
от 16.05.2014 № 1083
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами (их уполномоченными представителями) и администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области, связанные с предоставлением администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, имеющие постоянную регистрацию на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области, или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности:
- признанные администрацией Кстовского муниципального района в установленном порядке малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;
- граждане, признанные по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Нижегородской области нуждающимися в жилых помещениях:
а) молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, все члены которой имеют постоянное место жительства в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области;
б) ветераны ВОВ;
в) дети-сироты;
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
1.3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" предоставляется:
- непосредственно в управлении муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, тел.: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15, адрес электронной почты: [email protected];
- Муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кстовского муниципального района" по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, улица Магистральная, дом 22б, тел.: 8 (83145) 3-99-11, 3-99-12, адрес электронной почты: [email protected];
- посредством официального сайта администрации Кстовского муниципального района - интернет-сайта: www.kstovo-adm.ru;
- посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru;
- посредством официального сайта муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кстовского муниципального района" (далее - МБУ "МФЦ Кстовского района") www.mfc52.ru.
Управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:
вторник с 8-00 до 17-00;
пятница с 8-00 до 16-00;
обед с 12-00 до 13-00.
МБУ "МФЦ Кстовского района" осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00 (без перерыва);
среда: 9.00 - 20.00;
суббота: 9.00 - 15.00 (без перерыва).
Заявитель может получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- посредством личного посещения управления муниципального жилищного фонда либо по телефонам: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15, адрес электронной почты: [email protected];
- посредством личного посещения МБУ "МФЦ Кстовского района" либо по телефонам: 8 (83145) 3-99-11, 3-99-12, адрес электронной почты: [email protected]
Информация о местонахождении, графике приема граждан, контактных телефонах управления муниципального жилищного фонда, МБУ "МФЦ Кстовского района" размещаются:
- на интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района: www.kstovo-adm.ru;
- на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru;
- на интернет-сайте МБУ "МФЦ Кстовского района" www.mfc52.ru;
- на информационных стендах в зале приема-выдачи документов управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района;
- на информационных стендах МБУ "МФЦ Кстовского района".
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, оказывающими муниципальную услугу, без взимания платы.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Консультации предоставляются:
- посредством личного письменного или устного обращения;
- посредством сети Интернет;
- по телефону.
Раздел 2
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" осуществляется управлением муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области.
Организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги: МБУ "МФЦ Кстовского района", Кстовский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Кстовское отделение Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, ГП НО "Нижтехинвентаризация" филиал в г. Кстово, ООО "Центр-СБК".
Сотрудники управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача уведомления о постановке заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- выдача уведомления об отказе в постановке заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в управление муниципального жилищного фонда.
Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 № 1 (часть 1) ст. 14, "Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства РФ" от 05.12.2011);
- Законом Нижегородской области от 07 сентября 2007 г. № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" ("Правовая среда", № 66(854), 20.09.2007 (приложение к газете "Нижегородские новости", № 174(3826), 20.09.2007);
- Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, № 3, ст. 168, "Российская газета", № 19, 25.01.1995);
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, № 52, ст. 5880, "Российская газета", № 248, 27.12.1996);
- Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" ("Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, № 25, ст. 2736, "Российская газета", № 131, 21.06.2006);
- Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, № 6, ст. 702, "Российская газета", № 28, 10.02.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" ("Правовая среда", № 94-95(660-661), 23.11.2005 (приложение к газете "Нижегородские новости", № 218(3390), 23.11.2005);
- Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" ("Нижегородские новости", № 218(3390), 23.11.2005, "Правовая среда", № 94-95(660-661), 23.11.2005);
- Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, № 36, ст. 4903);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, № 15, ст. 2036);
- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, № 27, ст. 3744);
- Решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 30 сентября 2005 года № 740 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в Кстовском районе";
- Постановлением администрации Кстовского муниципального района от 29.05.2013 № 1174 "Об утверждении положения о жилищной комиссии";
- Постановлением администрации Кстовского муниципального района от 11.12.2013 № 2991 "Об утверждении состава жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района";
- Решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 22.05.2012 № 373 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района, муниципальными учреждениями и предоставляются органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для принятия на учет является заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма (далее - заявление), поданное в управление муниципального жилищного фонда непосредственно, через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" либо посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru.
С заявлением представляются:
1. документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень которых определяется Правительством Нижегородской области, если иное не установлено федеральным законодательством (для иных категорий граждан, определенных федеральными законами и законами Нижегородской области):
а) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
б) справка об установлении инвалидности;
2. документы, подтверждающие наличие предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии таких оснований):
а) справка, подтверждающая наличие тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одном жилом помещении;
3. документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
3) документы, подтверждающие состав семьи:
а) паспорт гражданина РФ;
б) свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
в) свидетельство о заключении (расторжении) брака;
г) судебное решение о признании членом семьи;
д) выписка из домовой (похозяйственной) книги (если данный документ не находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг);
4. документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи:
а) договор найма (поднайма);
б) договор безвозмездного пользования;
в) судебное постановление о признании права пользования жилым помещением;
5. документ, подтверждающий несоответствие помещения, в котором проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям (для граждан, проживающих в таких помещениях):
а) техническое заключение о техническом состоянии жилого помещения, многоквартирного жилого дома;
б) справка о технической характеристике объекта капитального строительства.
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Управлением муниципального жилищного фонда самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" расписка выдается указанным многофункциональным центром.
При обращении за получением муниципальной услуги посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи.
Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
1. Решение администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, признанных малоимущими);
2. Постановление администрации Кстовского муниципального района о направлении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. Постановление администрации Кстовского муниципального района об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях;
4. Постановление администрации Кстовского муниципального района об учреждении опеки над несовершеннолетним;
5. Выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Кстовского района Нижегородской области, на территории Нижегородской области, Российской Федерации, в том числе на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у заявителя и членов его семьи до их изменения;
6. Договор социального найма жилого помещения;
7. Выписка из домовой (похозяйственной) книги и выписка из финансового лицевого счета.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Сотрудникам управления запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и правовыми актами Кстовского муниципального района Нижегородской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся:
1) обмен жилого помещения с уменьшением его площади;
2) невыполнение условий договора социального найма, повлекшее расторжение договора социального найма и (или) выселение виновных граждан без предоставления другого жилого помещения;
3) вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми;
4) уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещений доли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения в натуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одного собственника будет менее учетной нормы;
5) отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
2.7.2. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный пунктом 2.8.1 настоящего Регламента срок.
2.7.3. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 2.7.2.
2.7.4. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
2.9. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления услуги отсутствуют.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Кстовского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг:
1. Выдача выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства;
2. Выдача выписки из финансового лицевого счета;
3. Выдача документов, подтверждающих инвентаризационную стоимость принадлежащего заявителю и членам его семьи недвижимого имущества;
4. Выдача документа, подтверждающего несоответствие помещения, в котором проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям (для граждан, проживающих в таких помещениях);
5. Выдача заключения для признания многоквартирного дома аварийным;
6. Выдача справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
7. Заключение договора социального найма;
8. Нотариальное заверение документов;
9. Выдача справок о состоянии расчетов по лицевому счету на жилое помещение.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" управлением муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района не взимается.
2.12. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района муниципальных услуг.
2.12.1. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района муниципальных услуг, утвержден решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 22.05.2012 № 373.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания приема при подаче/выдаче документов не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 10 минут при подаче/получении документов.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - журнал регистрации).
Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:
1) порядковый номер записи;
2) дата и время приема заявления и документов;
3) данные о заявителе (фамилия, инициалы, наличие права на льготы, адрес).
Специалист оформляет расписку в двух экземплярах о приеме документов с отметкой о порядковом номере записи, дате и времени получения, наименовании принятых документов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" - день (дата) поступления запроса заявителя.
Специалист МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;
- осуществляет сканирование представленных документов;
- формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью, направляет копии документов и реестр документов в администрацию района:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района";
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района".
При обнаружении несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист МБУ "МФЦ Кстовского района" выдает заявителю расписку в приеме документов.
В случае если заявитель обратился за предоставлением услуги посредством Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и при просмотре электронной формы заявления и прилагаемых документов замечаний выявлено не было, то гражданин, заполнивший форму, получит уведомление по электронной почте о том, что его заявка передана на исполнение.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение специалистов по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области", должны осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) граждан от остановок общественного транспорта.
Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении муниципального жилищного фонда:
- наименование;
- местонахождение;
- режим работы;
- адрес официального интернет-сайта;
- телефонные номера.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Помещения управления муниципального жилищного фонда должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и нормам противопожарной безопасности.
Присутственные места управления муниципального жилищного фонда оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в управление муниципального жилищного фонда.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания рекомендуется размещение касс кредитных учреждений (отделений банков) по приему платежей.
В управлении муниципального жилищного фонда организуются помещения для приема граждан зального типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации;
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, посредством официального интернет-сайта Кстовского муниципального района: www.kstovo-adm.ru, интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru, МБУ "МФЦ Кстовского района" www.mfc52.ru);
своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя со специалистом управления муниципального жилищного фонда не должно превышать 2 раз.
Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 10 минут при подаче/получении документов.
Раздел 3
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация заявления с комплектом документов;
- Процедура проверки действительности квалифицированной подписи;
- Процедура формирования межведомственных запросов;
- Рассмотрение заявления и документов жилищной комиссией при администрации Кстовского муниципального района;
- Подготовка проекта постановления главы администрации об утверждении протокола жилищной комиссии;
- Выдача уведомления о постановке (отказе в постановке) заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.2. Прием и регистрация заявления с комплектом документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления с комплектом документов является подача заявителем в управление муниципального жилищного фонда заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента (далее - документы), через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" либо заполнив электронную форму заявления на получение муниципальной услуги на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области http://gu.nnov.ru/.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
Максимальная продолжительность административного действия - 10 минут.
Специалист проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на оказание муниципальной услуги, и проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям:
- заявление подписано всеми заинтересованными лицами или подано лицом, уполномоченным на совершение такого рода действий;
- фамилии, имена, отчества заявителей, адрес жилого помещения написаны полностью и без ошибок;
- документы в установленных законодательством случаях удостоверены необходимым способом, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц.
При неправильном заполнении заявления, отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и при согласии заявителя возвращает ему документы.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист по согласованию с заявителем назначает время следующего приема.
Заявление регистрируется в журнале регистрации.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:
1) порядковый номер записи;
2) дату и время приема заявления и документов;
3) данные о заявителе (фамилия, инициалы, наличие права на льготы, адрес).
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
В случае подачи документов через МБУ "МФЦ Кстовского района" специалист МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;
- осуществляет сканирование представленных документов;
- формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью, направляет копии документов и реестр документов в администрацию района:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района";
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района".
При обнаружении несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист МБУ "МФЦ Кстовского района" выдает заявителю расписку в приеме документов.
Конечным результатом административной процедуры приема и регистрации заявления с комплектом документов является:
- оформление и выдача расписки в двух экземплярах о приеме документов с отметкой о порядковом номере записи, дате и времени получения, наименовании принятых документов.
- в случае если заявитель обратился за предоставлением услуги посредством Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и при просмотре электронной формы заявления и прилагаемых документов замечаний выявлено не было, то гражданин, заполнивший форму, получит уведомление по электронной почте о том, что его заявка передана на исполнение.
Заявитель имеет право обратиться за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги любым удобным способом:
- при личном обращении в управление муниципального жилищного фонда,
- посредством интернет-сайта: www.kstovo-adm.ru,
- по электронной почте: [email protected],
- по телефонам: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15
в соответствии с графиком работы управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
3.3. Процедура проверки действительности квалифицированной подписи.
3.3.1. При поступлении обращения за получением услуг, подписанного квалифицированной подписью, исполнитель услуг обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
Проверка квалифицированной подписи может осуществляться исполнителем услуги самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью начальника управления и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.4. Процедура формирования межведомственных запросов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является обязанность управления муниципального жилищного фонда самостоятельно запрашивать документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия решения о постановке гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
Максимальная продолжительность административного действия - 7 рабочих дней.
Специалист управления, предоставляющего муниципальную услугу, вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, только при наличии поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист управления, предоставляющего муниципальную услугу, вправе требовать только документы и информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Специалист управления, проверив состав поступивших от заявителя документов, формирует межведомственные запросы в органы и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области".
Срок формирования и направления запроса - 2 рабочих дня.
Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в течение одного дня с момента поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- оформляют запросы в соответствии с настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
- подписывают (передают на подпись начальнику управления) оформленные запросы;
- регистрируют запросы в установленном порядке;
- направляют запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.
Запрос заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях предоставления муниципальной услуги.
В случае, когда для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени указанных лиц (их законных представителей) и выражающие согласие указанных лиц (их законных представителей) на обработку персональных данных таких лиц.
Направление запросов осуществляется следующими способами:
- Почтовым отправлением.
- Курьером, под расписку.
- С использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
- Иными способами, которые не противоречат законодательству.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление в соответствии настоящим Порядком и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью.
При формировании запроса в электронном виде к запросу прилагается документ, содержащий согласие лица на предоставление сведений или обработку иным образом его персональных данных, в виде электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе, подписанного электронной подписью направившего запрос.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью и заверяется печатью управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером согласие заявителя направляется в форме документа, сформированного на бумажном носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было дано заявителем в форме электронного документа или в форме электронной копии документа, сформированного в электронном виде, то такое согласие переводится на бумажный носитель и заверяется специалистом, направляющим запрос.
Днем направления запроса считается соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение управления муниципального жилищного фонда почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом, предоставляющим муниципальную услугу, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации, либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос специалист управления, предоставляющего, приобщает полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, а при отсутствии дела - приобщает поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
Конечным результатом административной процедуры формирования и направления межведомственных запросов является получение ответа на запрос.
3.5. Рассмотрение заявления и документов жилищной комиссией при администрации Кстовского муниципального района.
3.51. Основанием для начала административной процедуры является факт наличия оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги, являющийся также в соответствии с постановлением администрации Кстовского муниципального района от 11.12.2013 № 2991 "Об утверждении состава жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района" секретарем комиссии.
Максимальная продолжительность административного действия - 1 рабочий день.
Рассмотрение заявления о принятии на учет и прилагаемых к нему документов осуществляется жилищной комиссией при администрации Кстовского муниципального района (далее - комиссия), состав которой утвержден распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района.
Председатель комиссии, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя комиссии назначает дату, время и место заседания комиссии по мере поступления заявлений.
Секретарь комиссии за три рабочих дня до заседания комиссии информирует о дате, времени и месте заседания всех членов комиссии.
Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя комиссии.
Решение комиссии о постановке на учет (отказе в постановке на учет) принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решение принимает председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании.
Решение о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и представленных документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов.
Результат рассмотрения заявления о постановке на учет включается в протокол комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
Протокол оформляется в трехдневный срок с даты заседания комиссии.
Протокол заседания ведет секретарь комиссии. В протоколе указывается информация о принятом комиссией решении по результатам рассмотрения документов.
Секретарь комиссии в течение трех рабочих дней после заседания комиссии готовит уведомление о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет.
Конечным результатом административной процедуры является подписание протокола заседания жилищной комиссии.
3.6. Подготовка постановления администрации Кстовского муниципального района об утверждении протокола жилищной комиссии.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола заседания жилищной комиссии.
Ответственным за выполнение административного действия является секретарь жилищной комиссии.
Максимальная продолжительность административного действия - 17 рабочих дней.
Секретарь комиссии в течение трех рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии готовит проект постановления главы администрации об утверждении протокола жилищной комиссии.
Проект постановления главы администрации Кстовского муниципального района об утверждении протокола жилищной комиссии согласовывается с начальником управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, заместителем главы администрации по развитию территории и инвестициям, начальником протокольного отдела и направляется на согласование в правовое управление администрации Кстовского муниципального района.
Специалисты правового управления администрации Кстовского муниципального района проводят правовую экспертизу проекта постановления главы администрации Кстовского муниципального района об утверждении протокола жилищной комиссии. При положительном заключении правовое управление согласовывает проект постановления и передает на подпись главе администрации Кстовского муниципального района (в течение трех рабочих дней).
Конечным результатом административной процедуры является подписание главой администрации постановления об утверждении протокола жилищной комиссии.
3.7. Выдача уведомления о постановке (отказе в постановке) заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие комиссией соответствующего решения.
Ответственным за выполнение административного действия является секретарь жилищной комиссии.
Максимальная продолжительность административного действия - 3 рабочих дня.
После принятия комиссией соответствующего решения секретарь комиссии не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
В случае если заявитель обратился за предоставлением муниципальной услуги в МБУ "МФЦ Кстовского района", специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги, по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в случае наличия соответствующей отметки в заявлении, направляет уведомление в МБУ "МФЦ Кстовского района" для их последующей передаче заявителю:
- в электронном виде в течение одного рабочего дня со дня регистрации;
- на бумажном носителе - в срок не более двух дней со дня регистрации.
Специалист МБУ "МФЦ Кстовского района", ответственный за выдачу документов, полученных от администрации района по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в день их получения сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в МБУ "МФЦ Кстовского района".
Конечным результатом административной процедуры является выдача уведомления о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет.
Граждане, принятые на учет, включаются в Список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Список), который ведется управлением муниципального жилищного фонда.
На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру записи в списке.
Управление муниципального жилищного фонда обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел и дел на лиц, которым отказано в принятии на учет.
Управление муниципального жилищного фонда обеспечивает надлежащее хранение Книги учета и учетных дел граждан, состоящих на учете.
Книга учета и учетные дела граждан, состоящих на учете, хранятся в течение десяти лет после предоставления жилых помещений.
Управление муниципального жилищного фонда обеспечивает доступ граждан к информации, содержащейся в списке.
Раздел 4
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решения специалистами осуществляется начальником управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления муниципального жилищного фонда.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Периодичность проверок носит плановый и внеплановый характер.
Периодичность проверок устанавливается начальником управления муниципального жилищного фонда.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации Кстовского муниципального района.
При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок приема документов, правильность внесения записей в книгу учета входящих документов.
Специалист, ответственный за оформление распоряжений, уведомлений, несет персональную ответственность за порядок их оформления и соблюдение сроков.
Специалист, ответственный за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок выдачи документов, правильность заполнения книги учета, выданных распоряжений, уведомлений.
Персональная ответственность специалистов управления муниципального жилищного фонда закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Нижегородской области, Российской Федерации.
4.5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги устанавливаются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области и администрации Кстовского муниципального района.
Граждане, их объединения и организации участвуют в осуществлении контроля за предоставлением сотрудниками управления муниципального жилищного фонда муниципальной услуги и вправе информировать руководство администрации о качестве предоставляемой муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя начальника управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
Жалобы на решения, принятые начальником управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой администрации Кстовского муниципального района.
2. Жалоба может быть направлена:
- по почте: 607650, г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, получатель: управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный сайт администрации Кстовского муниципального района [email protected], единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), а также принята при личном приеме заявителя по адресу: г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, тел. 8(831)4-22-16.
В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, указанные нормы статьи не применяются.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в администрацию Кстовского муниципального района, управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Кстовского муниципального района, начальник управления муниципального жилищного фонда принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
БЛОК-СХЕМА
Прием и регистрация заявления с комплектом документов
V
Проверка действительности квалифицированной подписи
V
Формирование межведомственных запросов
V
Рассмотрение заявления и документов жилищной комиссией при администрации
Кстовского муниципального района
V V
Подготовка проекта постановления администрации Кстовского муниципального
района об утверждении протокола жилищной комиссии
V V
Выдача уведомления о постановке Выдача уведомления об отказе в
на учет в качестве нуждающихся в постановке на учет в качестве
жилых помещениях в Кстовском нуждающихся в жилых помещениях в
муниципальном районе Кстовском муниципальном районе
Нижегородской области Нижегородской области
------------------------------------------------------------------