Постановление администрации Кстовского района Нижегородской области от 16.05.2014 N 1082 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. № 1082
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом муниципального образования "Кстовский муниципальный район" Нижегородской области, на основании соглашений о передаче полномочий от сельских поселений Кстовского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области".
2. Управлению организационной работы администрации Кстовского муниципального района обеспечить размещение прилагаемого к настоящему Постановлению административного регламента на интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации по развитию территорий и инвестициям С.Б. Давыдова.
4. Управлению по связям с общественностью и СМИ (С.В. Медведева) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Протокольному отделу (И.Ф. Карпунина) довести настоящее Постановление до сведения управления муниципального жилищного фонда, управления по связям с общественностью и СМИ, управления организационной работы.
6. Признать утратившим силу Постановление администрации Кстовского муниципального района № 1695 от 22.07.2013.
Глава администрации
Ю.П.КОНЮХОВ
Утвержден
Постановлением администрации
Кстовского муниципального района
от 16.05.2014 № 1082
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами (их уполномоченными представителями) и администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области, связанные с предоставлением администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области услуги по принятию документов, а также выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, физические или юридические лица, являющиеся собственниками соответствующего жилого (нежилого) помещения, или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" предоставляется:
- Непосредственно в управлении муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, тел.: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15, адрес электронной почты: [email protected]
- Муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кстовского муниципального района" по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, улица Магистральная, дом 22б, тел.: 8 (83145) 3-99-11, 3-99-12, адрес электронной почты: [email protected]
- Посредством официального сайта администрации Кстовского муниципального района - интернет-сайта www.kstovo-adm.ru.
- Посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru.
- Посредством официального сайта муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кстовского муниципального района" (далее - МБУ "МФЦ Кстовского района") www.mfc52.ru.
Управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:
вторник с 8.00 до 17.00;
пятница с 8.00 до 16.00;
обед с 12.00 до 13.00.
МБУ "МФЦ Кстовского района" осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00 (без перерыва);
среда: 9.00 - 20.00;
суббота: 9.00 - 15.00 (без перерыва).
Заявитель может получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- посредством личного посещения управления муниципального жилищного фонда либо по телефонам: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15, адрес электронной почты: [email protected];
- посредством личного посещения МБУ "МФЦ Кстовского района" либо по телефонам: 8 (83145) 3-99-11, 3-99-12, адрес электронной почты: [email protected]
Информация о местонахождении, графике приема граждан, контактных телефонах управления муниципального жилищного фонда, МБУ "МФЦ Кстовского района" размещается:
- На интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района www.kstovo-adm.ru.
- На интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru.
- На интернет-сайте МБУ "МФЦ Кстовского района" www.mfc52.ru.
- На информационных стендах в зале приема-выдачи документов управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
- На информационных стендах МБУ "МФЦ Кстовского района".
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, оказывающими муниципальную услугу, без взимания платы.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- Перечня документов, комплектности (достаточности) представленных документов.
- Источников получения документов.
- Времени приема и выдачи документов.
- Сроков предоставления муниципальной услуги.
- Порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Консультации предоставляются:
- посредством личного письменного или устного обращения;
- посредством сети Интернет;
- по телефону.
Раздел 2
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" осуществляется управлением муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области.
Организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги: Управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, МБУ "МФЦ Кстовского района", Кстовский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, нотариат, организации, имеющие право на разработку проекта переустройства и перепланировки.
Сотрудники управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- выдача уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанное уведомление должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение - документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в уведомлении.
Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной администрацией Кстовского муниципального района (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через МБУ "МФЦ Кстовского района" (далее - многофункциональный центр) срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в управление муниципального жилищного фонда.
Управление муниципального жилищного фонда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления гражданином заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Управление муниципального жилищного фонда одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства РФ" от 05.12.2011);
- Законом Нижегородской области от 07 сентября 2007 г. № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" ("Правовая среда", № 66(854), 20.09.2007 (приложение к газете "Нижегородские новости", № 174(3826), 20.09.2007);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- Распоряжением администрации Кстовского муниципального района от 02.11.2011 № 2091-р "Об утверждении состава комиссии по рассмотрению вопросов перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, № 36, ст. 4903);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, № 15, ст. 2036);
- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, № 27, ст. 3744);
- Иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, регламентирующими правоотношения в сфере согласования перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в управление муниципального жилищного фонда непосредственно, через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" либо посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
3) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение (в случае если право на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и если данный документ не находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг).
Управлением муниципального жилищного фонда самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
При обращении за получением муниципальной услуги посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи.
Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием;
3) технический паспорт помещения (в случае, если переводимое помещение является жилым);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Сотрудникам управления запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и правовыми актами Кстовского муниципального района Нижегородской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в рамках предоставления муниципальной услуги.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Отказ в предоставлении муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" допускается в случае:
1) непредставления определенных пунктом 2.6 документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
1.1) поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной администрации Кстовского муниципального района организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает возможность перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если после получения указанного ответа заявитель уведомлен о получении такого ответа, заявителю предложено представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, и от заявителя не получены такие документ и (или) информация в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представление документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдение предусмотренных пунктом 2.8 условий перевода помещения;
4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.9.2. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения, наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования содержания;
2) документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;
3) заявление подписано не всеми заинтересованными лицами или подано лицом, не уполномоченным на совершение такого рода действий;
4) фамилии, имена, отчества заявителей, адрес жилого помещения написаны не полностью и с ошибками;
5) документы в установленных законодательством случаях не удостоверены необходимым способом, не скреплены печатями, не имеют надлежащих подписей сторон или должностных лиц;
6) отсутствуют запрашиваемые сведения.
2.10. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Кстовского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг:
1. Выдача поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение.
2. Выдача технического паспорта на объект недвижимости.
3. Изготовление и выдача подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки (реконструкции) переводимого помещения.
4. Изготовление проекта реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
5. Нотариальное заверение документов.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" управлением муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района не взимается.
2.13. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района муниципальных услуг.
2.13.1. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Кстовского муниципального района муниципальных услуг, утвержден решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 22.05.2012 № 373.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания приема при подаче/выдаче документов не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 10 минут при подаче/получении документов.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения (далее - журнал регистрации).
Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:
1. порядковый номер записи;
2. дата и время приема заявления и документов;
3. данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес).
Специалист оформляет расписку в двух экземплярах о приеме документов с отметкой о порядковом номере записи, дате и времени получения, наименовании принятых документов.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" - день (дата) поступления запроса заявителя.
Специалист МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;
- осуществляет сканирование представленных документов;
- формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью, направляет копии документов и реестр документов в администрацию района:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района";
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района".
При обнаружении несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист МБУ "МФЦ Кстовского района" выдает заявителю расписку в приеме документов.
В случае если заявитель обратился за предоставлением услуги посредством Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и при просмотре электронной формы заявления и прилагаемых документов замечаний выявлено не было, то гражданин, заполнивший форму, получит уведомление по электронной почте о том, что его заявка передана на исполнение.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение специалистов по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области", должны осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для граждан от остановок общественного транспорта.
Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении муниципального жилищного фонда:
- Наименование.
- Местонахождение.
- Режим работы.
- Адрес официального интернет-сайта.
- Телефонные номера.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Помещения управления муниципального жилищного фонда должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и нормам противопожарной безопасности.
Присутственные места управления муниципального жилищного фонда оборудуются:
- Противопожарной системой и средствами пожаротушения.
- Системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются:
- Информационными стендами.
- Стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в управление муниципального жилищного фонда.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания рекомендуется размещение касс кредитных учреждений (отделений банков) по приему платежей.
В управлении муниципального жилищного фонда организуются помещения для приема граждан зального типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
Окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- Номера кабинета.
- Фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
- Времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.17.1. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации;
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, посредством официального интернет-сайта Кстовского муниципального района www.kstovo-adm.ru, интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru, МБУ "МФЦ Кстовского района" www.mfc52.ru);
своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя со специалистом управления муниципального жилищного фонда не должно превышать 2 раз.
Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 10 минут при подаче/получении документов.
Раздел 3
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области" включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов.
- Процедура проверки действительности квалифицированной подписи.
- Процедура формирования межведомственных запросов.
- Подготовка и выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.2. Прием и регистрация заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение собственника соответствующего помещения или уполномоченного им лица в управление муниципального жилищного фонда непосредственно, через многофункциональный центр МБУ "МФЦ Кстовского района" либо посредством интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
Максимальная продолжительность административного действия - 10 минут.
Специалист проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на оказание муниципальной услуги, и проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям:
- заявление подписано всеми заинтересованными лицами или подано лицом, уполномоченным на совершение такого рода действий;
- фамилии, имена, отчества заявителей, адрес жилого помещения написаны полностью и без ошибок;
- документы в установленных законодательством случаях удостоверены необходимым способом, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц.
При неправильном заполнении заявления, отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и, при согласии заявителя, возвращает ему документы.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист по согласованию с заявителем назначает время следующего приема.
Заявление регистрируется в журнале регистрации.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день (дата) поступления запроса заявителя.
Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:
1) порядковый номер записи;
2) дата и время приема заявления и документов;
3) данные о заявителе (фамилия, инициалы, наличие права на льготы, адрес).
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае подачи документов посредством МБУ "МФЦ Кстовского района" специалист МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление муниципальной услуги;
- осуществляет сканирование представленных документов;
- формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью, направляет копии документов и реестр документов в администрацию района:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района";
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в МБУ "МФЦ Кстовского района".
При обнаружении несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, МБУ "МФЦ Кстовского района", осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист МБУ "МФЦ Кстовского района" выдает заявителю расписку в приеме документов.
Конечным результатом административной процедуры приема и регистрации заявления с комплектом документов является:
- оформление и выдача расписки о приеме документов с отметкой о порядковом номере записи, дате и времени получения, наименовании принятых документов;
- в случае если заявитель обратился за предоставлением услуги посредством Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и при просмотре электронной формы заявления и прилагаемых документов замечаний выявлено не было, то гражданин, заполнивший форму, получит уведомление по электронной почте о том, что его заявка передана на исполнение.
Заявитель имеет право обратиться за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги любым удобным способом:
- при личном обращении в управление муниципального жилищного фонда,
- посредством интернет-сайта: www.kstovo-adm.ru,
- по электронной почте: [email protected],
- по телефонам: 8 (83145) 4-22-16, 3-93-15
в соответствии с графиком работы управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
3.3. Процедура проверки действительности квалифицированной подписи.
3.3.1. При поступлении обращения за получением услуг, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, исполнитель услуг обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
Проверка квалифицированной подписи может осуществляться исполнителем услуги самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью начальника управления и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области www.gu.nnov.ru. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.4. Процедура формирования межведомственных запросов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является обязанность управления муниципального жилищного фонда самостоятельно запрашивать документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
Максимальная продолжительность административного действия - 7 рабочих дней.
Специалист вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, только при наличии поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист вправе требовать только документы и информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Проверив состав поступивших от Заявителя документов, специалист формирует межведомственные запросы в органы и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок формирования и направления запроса - 2 рабочих дня.
Специалист в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- Оформляет запросы в соответствии с настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
- Подписывает (передает на подпись начальнику управления) оформленные запросы.
- Регистрирует запросы в установленном порядке.
- Направляет запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в администрацию Кстовского муниципального района, либо в управление муниципального жилищного фонда администрации, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях предоставления муниципальной услуги.
В случае, когда для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени указанных лиц (их законных представителей) и выражающие согласие указанных лиц (их законных представителей) на обработку персональных данных таких лиц.
Направление запросов осуществляется следующими способами:
- Почтовым отправлением.
- Курьером, под расписку.
- С использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
- Иными способами, которые не противоречат законодательству.
Специалист управления муниципального жилищного фонда определяет способ направления запроса и осуществляет его направление в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью.
При формировании запроса в электронном виде к запросу прилагается документ, содержащий согласие лица на предоставление сведений или обработку иным образом его персональных данных, в виде электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе, подписанного электронной подписью направившего запрос.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью и заверяется печатью управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером согласие заявителя направляется в форме документа, сформированного на бумажном носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было дано заявителем в форме электронного документа или в форме электронной копии документа, сформированного в электронном виде, то такое согласие переводится на бумажный носитель и заверяется специалистом, направляющим запрос.
Днем направления запроса считается соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение управления муниципального жилищного фонда почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом, предоставляющим муниципальную услугу, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос специалист управления приобщает полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, а при отсутствии дела приобщает поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
Конечным результатом административной процедуры формирования и направления межведомственных запросов является получение ответа на запрос.
3.5. Подготовка и выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является формирование комплекта документов заявителя, с учетом запрошенных по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Максимальная продолжительность административного действия - 37 дней.
Специалист управления на основании информации, содержащейся в полученных документах, определяет соответствие переводимого помещения условиям перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, установленным пунктом 2.8 настоящего Регламента, а также соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям действующего законодательства.
При отсутствии оснований для отказа готовит проект постановления администрации Кстовского муниципального района о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Проект постановления администрации Кстовского муниципального района о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение согласовывается:
- с начальником управления муниципального жилищного фонда;
- с начальником управления строительства;
- с начальником управления архитектуры;
- с начальником правового управления;
- с начальником протокольного отдела.
Специалисты протокольного отдела администрации Кстовского муниципального передают согласованный проект постановления на подпись главе администрации Кстовского муниципального района.
После подписания главой администрации Кстовского муниципального района постановления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение протокольный отдел администрации Кстовского муниципального района регистрирует данное распоряжение и направляет его копии в управление муниципального жилищного фонда, управление архитектуры, КУМИ администрации Кстовского муниципального района, Кстовский филиал ГП НО "Нижтехинвентаризация" и организацию, ответственную за содержание общего имущества многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение.
Получив указанное постановление, специалист управления готовит уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, которое согласовывает:
- с начальником управления муниципального жилищного фонда;
- с начальником управления строительства;
- с начальником управления архитектуры.
Согласованное в установленном порядке уведомление о переводе направляется на подпись главе администрации Кстовского муниципального района.
В случае если информация, содержащаяся в полученных документах, не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, специалист управления готовит уведомление об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, которое согласовывает:
- с начальником управления муниципального жилищного фонда;
- с начальником управления строительства;
- с начальником управления архитектуры.
Согласованное в установленном порядке уведомление об отказе в переводе направляется на подпись главе администрации Кстовского муниципального района.
Подписанное главой администрации уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение выдается Заявителю лично или направляется по почте по адресу, указанному в заявлении.
Одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа администрация Кстовского муниципального района информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
В случае если Заявитель обратился за предоставлением муниципальной услуги в МБУ "МФЦ Кстовского района", специалист управления муниципального жилищного фонда, ответственный за предоставление муниципальной услуги, по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в случае наличия соответствующей отметки в заявлении, направляет уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в МБУ "МФЦ Кстовского района" для его последующей передачи заявителю:
- в электронном виде - в течение одного рабочего дня со дня регистрации;
- на бумажном носителе - в срок не более двух дней со дня регистрации.
Специалист МБУ "МФЦ Кстовского района", ответственный за выдачу документов, полученных от администрации района по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в день их получения сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в МБУ "МФЦ Кстовского района".
Конечным результатом административной процедуры является выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Уведомление подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в уведомлении.
Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной администрацией Кстовского муниципального района (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Конечным результатом административной процедуры является выпуск постановления администрации Кстовского муниципального района либо уведомления об отказе.
Раздел 4
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решения специалистами осуществляется начальником управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления муниципального жилищного фонда.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Периодичность проверок носит плановый и внеплановый характер.
Периодичность проверок устанавливается начальником управления муниципального жилищного фонда.
При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Специалист (секретарь Комиссии), ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок приема документов.
Специалист (секретарь Комиссии), ответственный за оформление распоряжений, уведомлений, несет персональную ответственность за порядок их оформления и соблюдение сроков.
Специалист (секретарь Комиссии), ответственный за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок выдачи документов, правильность заполнения книги учета, выданных распоряжений, уведомлений.
Персональная ответственность специалистов управления муниципального жилищного фонда закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Нижегородской области, Российской Федерации.
4.5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги устанавливаются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области и администрации Кстовского муниципального района.
Граждане, их объединения и организации участвуют в осуществлении контроля за предоставлением сотрудниками управления муниципального жилищного фонда муниципальной услуги и вправе информировать руководство администрации о качестве предоставляемой муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя начальника управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района.
Жалобы на решения, принятые начальником управления муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой администрации Кстовского муниципального района.
2. Жалоба может быть направлена:
- по почте: 607650, г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, получатель: управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный сайт администрации Кстовского муниципального района [email protected], единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), а также принята при личном приеме заявителя по адресу: г. Кстово, пл. Ленина, д. 4, каб. № 155, тел. 8(831)4-22-16.
В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, указанные нормы статьи не применяются.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, должностного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в администрацию Кстовского муниципального района, управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Кстовского муниципального района, начальник управления муниципального жилищного фонда принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Кстовского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
БЛОК-СХЕМА
Прием заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)
помещение
\/
Проверка действительности квалифицированной подписи
\/
Формирование межведомственных запросов
\/
Принятие решения о переводе либо об отказе в переводе помещения
\/ \/
Выдача уведомления о переводе Выдача уведомления об отказе в
жилого (нежилого) помещения в переводе жилого (нежилого)
нежилое (жилое) помещение помещения в нежилое (жилое)
помещение
\/
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения
требуется проведение переустройства, и (или) перепланировки, и (или)
иных работ
\/
Прием уведомления об окончании Выдача уведомления о
работ по переустройству и (или) необходимости приведения
перепланировке и осмотр помещения помещения в соответствие с
проектом
>
\/ <
Оформление акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение
переустройства и (или) перепланировки
\/ \/
Выдача акта приемки собственнику Направление копии акта приемки в
помещения орган, осуществляющий
государственный учет объектов
недвижимого имущества
------------------------------------------------------------------