Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2014 N 647 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2014 г. № 647

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОЯЩИХСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ГРАЖДАН,
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД КОТОРЫМИ НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАСТРОЙЩИКОМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора
В.П.ШАНЦЕВ





Утвержден
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 23 сентября 2014 года № 647

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОЯЩИХСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ГРАЖДАН,
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД КОТОРЫМИ НЕ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАСТРОЙЩИКОМ

(далее - Порядок)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации для регулирования предоставления из областного бюджета субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком.
1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком (далее - Объект, Субсидия).
1.3 Субсидия имеет целевое назначение. Целью предоставления и расходования Субсидии является финансовое обеспечение затрат по завершению строительства и вводу в эксплуатацию Объекта, связанных с:
- выполнением функций технического заказчика в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в том числе функций застройщика, связанных с подготовкой проектной документации и вводом Объекта в эксплуатацию;
- организацией выполнения комплекса строительных работ в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости завершения строительства Объекта, прошедшим в государственном бюджетном учреждении Нижегородской области "Нижегородсмета" (далее - ГБУ НО "Нижегородсмета") экспертизу сметной документации путем проверки объемов работ в сметной документации на соответствие утвержденным застройщиком ведомостям объемов работ и правильности применения сметных норм, расценок и начислений на соответствие действующей сметно-нормативной базе (сборник ТЕР-2001 с изменениями);
- выполнением общестроительных работ, монтажом внутренних и наружных инженерных сетей, обеспечением подключения сетей инженерно-технического обеспечения, монтажом лифтов и лифтового оборудования, отделкой мест общего пользования, работ по благоустройству;
- оказанием услуг по осуществлению строительного контроля;
- получением справок о выполнении технических условий на подключение Объекта к сетям ресурсоснабжения.
1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Нижегородской области (далее - Министерство) на текущий финансовый год.
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на распределение Субсидий, является Министерство.

2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ

2.1. Субсидия предоставляется юридическому лицу (далее - Получатель):
2.1.1. Созданному гражданами-соинвесторами (участниками долевого строительства Объекта), число членов которого составляет не менее чем 80 процентов от общего числа участников строительства Объекта.
1
2.1.1 . Общим собранием членов которого принято решение о достройке
Объекта.
Решение о достройке Объекта должно содержать:
1) согласие участников строительства Объекта заключить с юридическим лицом соглашение о совместной деятельности по завершению строительства Объекта;
2) согласие на финансирование достройки помещений за счет собственных средств участников строительства Объекта, заключивших договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства, на строительство жилого помещения в Объекте (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо на строительство нежилого помещения в Объекте;
3) согласие участников строительства Объекта, заключивших договоры с застройщиком, не выполнившим свои обязательства, на строительство нескольких помещений в объектах незавершенного жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, по финансированию достройки указанных помещений за счет собственных средств, за исключением одного жилого помещения по их выбору;
4) сведения о сроке внесения на основании соглашения, указанного в подпункте 1 настоящего подпункта, участниками строительства Объекта денежных средств на лицевой счет юридического лица, открытый в кредитной организации или министерстве финансов Нижегородской области, в размере неисполненных обязательств по оплате стоимости помещения, определенной договорами, заключенными с застройщиком, не выполнившим свои обязательства, в случае если данная оплата произведена ими не полностью;
5) сведения о сроках внесения на основании соглашения, указанного в подпункте 1 настоящего подпункта, участниками строительства Объекта денежных средств на лицевой счет юридического лица, открытый в кредитной организации или министерстве финансов Нижегородской области, в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего подпункта.
1
(подп. 2.1.1 введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)
2.1.2. Осуществляющему мероприятия, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, в отношении Объекта:
расположенного на территории Нижегородской области, не завершенного строительством и не введенного в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;
по которому прежний застройщик прекратил выполнение обязательств по его строительству;
степень строительной готовности которого составляет не менее 65%;
по которому имеется действующее постановление о разрешении завершения строительства Объекта, выданное уполномоченным органом местного самоуправления;
по которому сформирован реестр участников строительства Объекта, которыми подтверждена в судебном порядке и зарегистрирована доля в праве общей долевой собственности в Объекте;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
земельный участок под которым принадлежит Получателю на праве аренды или собственности.
2.2. Исключен с 8 июня 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364.

3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

3.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
- заключение между Министерством и Получателем соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);
- согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
- обязательство Получателя о заключении договора на осуществление строительного контроля с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим допуск саморегулируемой организации (далее организация, имеющая допуск СРО) на выполнение работ по осуществлению строительного контроля;
- обязательство Получателя о заключении соглашений о совместной деятельности по завершению строительства Объекта с участниками строительства Объекта.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
3.2. Соглашение заключается на основании заявки на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К заявке о предоставлении Субсидии должны быть приложены:
- документы, подтверждающие соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;
- сводный сметный расчет стоимости завершения строительства Объекта;
- заключение экспертизы сметной документации;
- договор о достройке Объекта, заключенный между Получателем и юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта.
3.3. Заявка на предоставление Субсидии подается Получателем в Министерство и подлежит регистрации в день поступления с указанием даты приема.
3.4. Решение о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении Субсидии принимается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, комиссией Министерства. Состав комиссии утверждается Министерством.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление Получателем документов, подтверждающих соответствие Получателя и Объекта критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;
- отсутствие свободных лимитов бюджетных обязательств.
В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство не позднее 3 дней после принятия решения комиссии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с изложением причин отказа.
3.6. В случае отсутствия предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка оснований для отказа в предоставлении Субсидии, Получатель не позднее 3 дней после принятия решения комиссии уведомляется Министерством о принятом решении с одновременным направлением Получателю проекта Соглашения для последующего заключения.
В течение 5 рабочих дней со дня получения Получатель направляет в Министерство 2 экземпляра, подписанных со своей стороны, проекта Соглашения.
3.7. Соглашением предусматриваются:
а) целевое назначение и сумма предоставляемой Субсидии;
(подп. "а" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
б) график перечисления Субсидии;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
в) право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Получателем условий, установленных соглашением, и согласие Получателя на проведение таких проверок;
г) порядок и сроки предоставления отчетности о расходовании Субсидии, в том числе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
д) порядок возврата сумм, использованных Получателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;
е) порядок возврата Получателем остатков Субсидии в областной бюджет в случае отсутствия потребности в их использовании;
(подп. "е" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
ж) условия расторжения соглашения;
з) иные положения.
3.8. Для перечисления Субсидии Получатель предоставляет в Министерство:
- письмо о перечислении субсидии с реквизитами Получателя и данными о лицевом счете Получателя, открытом в министерстве финансов Нижегородской области;
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
- абзац исключен с 8 июня 2015 года. - Постановление Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364;
- действующий договор о достройке Объекта между Получателем и юридическим лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта;
- действующий договор на оказание услуг по осуществлению строительного контроля между Получателем и организацией, имеющей допуск СРО на выполнение работ по осуществлению строительного контроля.
3.9. Получатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
3.10. Основанием для отказа в перечислении Субсидии является нарушение Получателем требований, установленных Соглашением и настоящим Порядком.
3.11. Перечисление Субсидии осуществляется на основании Соглашения с лицевого счета Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на отдельный лицевой счет для учета средств иных юридических лиц (далее - лицевой счет иного юридического лица), открытый Получателю в министерстве финансов Нижегородской области в соответствии с порядком, установленным министерством финансов Нижегородской области.
(п. 3.11 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
3.12. Расходование денежных средств на завершение строительства и ввод в эксплуатацию Объекта Получатель осуществляет на основании письменного согласия Министерства с лицевого счета иного юридического лица в пределах средств, отраженных на данном лицевом счете, при соблюдении целей, условий и порядка использования указанных средств.
(п. 3.12 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
3.13. Показателем эффективности использования Субсидии является завершение строительства и ввод Объекта в эксплуатацию.
(п. 3.13 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)

4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ И КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИИ

4.1. Получатель несет ответственность за нецелевое использование Субсидии или использование с нарушением условий, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. В случае установления фактов нарушения Получателем условий предоставления Субсидии Получателю направляется заказным письмом с уведомлением требование об устранении нарушений в 15-дневный срок со дня получения Получателем уведомления.
4.3. В случае если Получатель в срок, указанный в пункте 4.2 настоящего Порядка, не устранил выявленные нарушения, Получателю направляется заказным письмом с уведомлением требование (претензия) о возврате бюджетных средств.
4.4. В случае если Получатель не осуществил возврат денежных средств, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае отсутствия потребности в использовании Субсидии Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с Соглашением.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
4.6. Получатель обязан ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство отчет о расходовании Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением копий платежных поручений, заверенных министерством финансов Нижегородской области.
(п. 4.6 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.06.2015 № 364)
4.7. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежат обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.





Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий на завершение
строительства и ввод в эксплуатацию объектов
незавершенного жилищного строительства,
строящихся с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми
не выполняются застройщиком

В министерство строительства Нижегородской области
от _______________________________________________
(наименование организации)

__________________________________________________
(юридический адрес)

Заявка
на предоставление субсидии

Прошу предоставить ____________ (наименование организации) за счет
средств областного бюджета субсидию на завершение строительства и ввод в
эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства, строящегося с
привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются
застройщиком (далее - Субсидия):
__________________________________________________________ (далее - Объект)
размер Субсидии ________________________________ рублей ___________ копеек,
(сумма цифрами и прописью)

согласно прилагаемым документам.
Приложение:
1. Сводный сметный расчет стоимости завершения строительства Объекта
на _____ л. в 1 экз.
2. Заключение экспертизы сметной документации.
3. Договор, заключенный между получателем Субсидии и юридическим
лицом, которое будет осуществлять достройку Объекта.
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
7. ____________________________________________________________________
(документы, подтверждающие соответствие организации и Объекта
критериям отбора)

Подпись уполномоченного лица

М.П.

Исполнитель (Ф.И.О., контактный телефон)





Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий на завершение
строительства и ввод в эксплуатацию объектов
незавершенного жилищного строительства,
строящихся с привлечением средств граждан,
обязательства перед которыми
не выполняются застройщиком
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области
от 08.06.2015 № 364)

Отчет
об использовании субсидии <*>
(по состоянию на _____________ 2014 года)

Срок предоставления ___________________________________

№ п/п
Наименование мероприятия
Поступило средств областного бюджета
Использовано средств областного бюджета
Остаток средств областного бюджета на отчетную дату
С начала года
За отчетный период
С начала года
За отчетный период

1
2
3
4
5
6
7

   --------------------------------

<*> К отчету прикладывается реестр платежных поручений, заверенный
министерством финансов Нижегородской области.

Руководитель ________________ ___________________________________________
/подпись/ /расшифровка подписи/

Ф.И.О. исполнителя, телефон М.П.


------------------------------------------------------------------